建设工程监理组织与规划090 925执行文案.pptxVIP

第四章 建设工程监理组织与规划第一节　建设工程监理组织第二节　工程建设监理规划 第一节　建设工程监理组织一　组织的基本原理二　工程项目建设监理实施基本原则三　工程项目实施建设监理程序四　工程建设监理组织的形式 五　工程建设监理组织的人员配备及职责分工六 工程项目承发包模式与监理模式【基本概念】 所谓组织，就是为了使系统达到它特定的目标，使全体参加者经分工与协作以及设置不同层次的权力和责任制度而构成的一种人的组合体。 组织含有三层意思：（1）目标是组织存在的前提；（2）没有分工与协作就不是组织；（3）没有不同层次的权力和责任制度就不能实现组织活动和组织目标。 一 组织的基本原理(一)、组织的结构(二)、组织设计与原理(三)、组织的基本原理（一）组织的结构 组织内部各构成部分和各部分间所确立的较为稳定的相互关系和联系方式，称为组织结构。　组织结构的基本内涵： 1．确定正式关系与职责的形式； 2．向组织各个部门或个人分派任务和各种活动的方式； 3．协调各个分离活动和任务的方式； 4．组织中权力、地位和等级关系： 组织结构与职权、职责的关系 组织结构图（二）组织设计与原则组织设计就是对组织活动和组织结构的设计过程。1.组织构成因素2.组织设计原则1.组织构成因素管理层次管理跨度管理部门管理职能 管理层次 管理层次是指从组织的最高管理者到最基层的实际工作人员之间的等级层次的数量。 管理层次可分为三个层次： (1)决策层 (2)协调层和执行层 (3)操作层 管理跨度 管理跨度是指一名上级管理人员所直接管理的下级人数。 管理部门 管理部门的划分要根据组织目标与工作内容确定，形成既有相互分工又有相互配合的组织机构。 管理职能 组织设计确定各部门的职能，应达到两方面的目标：纵向的领导、检查、指挥灵活，达到指令传递快、信息反馈及时；横向各部门间联系、协调一致，使各部门有职有责、尽职尽责。 2.组织设计原则集权与分权统一的原则：据能力判断专业分工与协作统一的原则：what、2how管理跨度与管理层次统一的原则：反比权责一致的原则：权大—官僚主义；责大—不求有功，但求无过才职相称的原则：人尽其才、才得其用、用得其所效率原则：信息沟通快、协作高效率、扯皮少弹性原则：相对的稳定?灵活调整（据目标）（三）组织机构活动的基本原理1.要素有用性原理2.动态相关性原理3.主观能动性原理4.规律效应性原理 1. 要素有用性原理 一个组织机构中的基本要素有人力、物力、财力、信息、时间等。这些要素具有大小、主次、好坏的特点。一切要素都有作用，这是要素的共性，然而要素不仅有共性，而且还有个性。因此，要肯定共性，充分利用个性。“世界上没有垃圾，只有放错位置的资源。” 2.动态相关性原理组织机构处在静止状态是相对的，处在运动状态则是绝对的。组织机构内部各要素之间既相互联系，又相互制约；既相互依存，又相互排斥，这种相互作用推动组织活动的进行与发展。这种相互作用的因子，叫做相关因子。充分发挥相关因子的作用，是提高组织管理效应的有效途径。目的：达到1+12效应（功能或利益涌现、双赢）3.主观能动性原理人是有生命、有思想，有感情、有创造力的。人是生产力中最活跃的因素，组织管理者的重要任务就是要把人的主观能动性发挥出来。4.规律效应性原理组织管理者在管理过程中要掌握规律，按规律办事，把注意力放在抓事物内部的、本质的、必然的联系上，以达到预期的目标，取得良好效应。按规律办事：机理、机制?对策；对症下药二、工程项目建设监理实施基本原则1.公正、独立、自主的原则：建设管理体制中的第三方2.权责一致的原则3.总监负责制的原则4.严格监理、热情服务的原则5.综合效益的原则：经济、社会、环境效益；公众利益6.预防为主的原则：一次性?主动控制：防患于未然7.事实求是的原则：充分发挥监理中的“理”3.总监负责制的原则总监理工程师是项目全部工作的负责人总监理工程师是项目监理的权利主体组建监理组织编制监理规划监理活动、工作总结（监督、评价）总监理工程师是项目监理的责任主体向业主及建立单位负责总监理工程师是项目监理的利益主体关注国家、业主效益；监理组织成员利益的分配三、建设工程监理实施程序（一）确定项目总监理工程师，成立项目监理机构（二）进一步熟悉情况,收集有关资料,以作为开展建设监理工作的依据（三）编制建设工程监理规划（四）制定各专业监理实施细则（五）规范化地开展监理工作（六）参与验收，签署建设工程监理意见（七）向业主提交建设工程监理档案（八）监理工作总结 四　工程建设监理组织的形式(一)建立项目监理机构的步骤(二)项目监理机构的组织形式(一) 建立项目监理机构的步骤1.确定项目监理机构目标：据合同确定和分解目标2.确定监理工作内容：据合同确定干什么？3.项目监理机构的组织结构设计4.制定工作