第5讲 学校教育制度eaplpp_d.pptVIP

（二）新制度主义 * 制度变迁 制度评价 制度失衡 制度设计 制度实施 * 制度失衡 制度需求、制度供给 制度需求：人类对制度需求是因为制度具有一定的经济价值或能够给制度的消费者提供某些服务。“制度变迁可以被理解为一种新的、效益更高的制度对另一种旧的、效益低的制度的替代过程。所以，人们对制度变迁的需求就是对效益更高的新制度的需求。”（袁庆明，2005） * 制度供给：“所谓制度变迁供给，就是一种新制度的‘生产者’在制度变迁收益大于制度变迁成本的情况下设计和推动制度变迁的活动，它是制度变迁的生产者供给愿望和能力的统一。”（袁庆明，2005）制度变迁的主体也就是制度变迁的供给者，一般包括政府或国家、团体和个人，其中政府或国家是主要供给者。 * 制度贫困/短缺/缺失、制度过剩/过时/无效 制度供给不足是制度的供给无法满足制度需求，从而造成现行低效制度无法改变。 制度供给过剩是相对于制度需求，有些制度是多余的、过时的或无效的。 * 制度的完善/完备性/有效性/（安排、结构）均衡、制度非均衡/失衡/阻力/障碍 制度非均衡：现行的制度所产生的净收益小于潜在的新制度所产生的净收益，从而使人们对现行的制度不满意或不满足，欲改而又不能改的状况。从制度供需的角度看，制度非均衡的两种表现形式是制度供给不足和制度供给过剩。 * 制度均衡：“在影响人们的制度变迁需求和供给因素一定时，制度变迁的供给适应制度变迁需要、制度安排不再变动的一种相对静止状态。”（袁庆明，2005）包括制度安排均衡和制度结构均衡两种情况。（卢现祥，2007） * 制度变迁/演进/反复/变革/变更/改革/调整/转换/替代/被打破 制度变迁的涵义：制度的重新安排或制度结构的重新组合、调整。它是制度的替代、转换、创新的过程。是“制度创立、变更及随着时间变化而被打破的方式。”（诺斯，1994）可以理解为一种效益更高的制度（即目标模式）对另一种制度（即起点模式）的改良、变革或创新的过程。（卢现祥，2003） 制度变迁是一个宽泛、上位的概念，不仅包括了制度创新，还包括制度的转换、替代；是一个中性的概念，并不只是创新，可能是移植或无效制度的反复；更能客观地反映出制度作为一种动态过程的事实。 * 制度变迁的方式 “制度创新主体为实现一定的目标所采取的制度变迁形式、速度、突破口、时间路径等的总和。”（杨瑞龙，1994） * 根据速度（袁庆明，2005） 渐进式 制度变迁 制度变迁过程相对平稳，是连续的，而不是断裂的，不易引起社会的剧烈动荡。 激进式 制度变迁 新制度代替旧制度的过程不是连续的，而是断裂的，对社会的影响比较大，容易产生社会的剧烈动荡。 根据发起者（林毅夫，1994） 诱致性 制度变迁 变迁主体是一个人或者团体，变迁的动力机制是制度变迁所获收益大于制度变迁的成本，从而可以获得更大的潜在利润。 强制性 制度变迁 变迁主体是国家，通过政府命令和法律形式来执行。动力机制不是外部利润，而是兼顾经济因素和非经济因素。 * 制度变迁理论 1990s～新制度主义(New Institutionalism) 超越单一学科，遍及经济学、政治学乃至整个社会科学。 在新制度主义流派之中，新制度经济学的理论体系最为完善，为其它学科广泛借鉴与应用。 制度变迁理论是新制度经济学的重要理论基础。 * 诺斯：建构主义制度变迁理论。 三大基石：产权理论、国家理论、意识形态理论 导致制度变迁的因素：预期收益预期成本。 制度变迁的主体（国家、组织、个人）希望获取最大的潜在利润，国家意志往往导致制度变迁。“如果预期的净收益超过预期成本，一项制度安排就会被创新。”（诺斯，1994） 路径依赖(path dependence)：“一旦一条发展路线沿着一条具体进程进行时，系统的外部性、组织的学习过程以及历史上关于这些问题所派生的主观主义模型就会增强这一进程。”（诺斯，1994） * 良性的路径依赖 某种初始制度选定以后，具有报酬递增的效果，其他相关制度安排向同样方向配合，导致有利于组织和社会的进一步的制度变迁。 恶性的路径依赖 某种制度演变的轨迹形成以后，初始制度的效率降低，甚至开始阻碍组织和社会的发展，而那些与该制度共荣的组织为了自己的既得利益而尽力维护它，此时这个组织或社会陷入无效制度，进入了“锁闭(lock-in)”状态。 * 青木昌彦 多种可能的内生制度——参与人、背景——现实制度 就博弈过程来说，均衡的结果可能有多个，则内生的制度结果可能是多重的，究竟哪个制度成为现实的制度被选择并稳定下来，与参与人最终选定的制度规则和与其背景相关的规则及历史相关。 学习、认知 在制度变迁过程中人的学习对共有理念的形成、维持和强化起作用，认知与制度的关系 * 路径依赖的认知－权力分