民生工程建设中存在问题及解决对策探究.doc

民生工程建设中存在问题及解决对策探究 　　【摘要】民生工程是一项利国利民的工程，大庆市的发展离不开民生工程项目的建设。然而，在民生工程建设过程中还存在许多问题需要予以解决。本文就分析了在民生工程建设中存在的质量管理和安全管理问题，并在此基础上提出了具体的应对质量管理和安全管理的解决对策，从而不断加快民生工程项目的建设，提高人民的生活水平和幸福指数。 　　【关键词】民生工程建设；质量问题；安全问题；解决对策 　　引言 　　随着经济社会快速发展，国家也越发重视民生工程的建设。加快民生工程建设有着十分重要的意义，不仅能扩大内需还能不断改善居民的生活，使人们生活的更幸福。因此，必须加强民生工程建设，在建设项目过程中要重视项目的质量和安全，只有这样，才能不断提高经济效益，促进企业的发展。 　　1.加快民生工程建设的重要性 　　1.1加快民生工程建设有利于促进经济社会的发展 　　民生问题是国家关注的焦点问题，它涉及到居民的幸福生活乃至未来的发展。因此国家十分重视民生工程建设。加快民生工程建设不仅有利于加快经济增长，促进产业结构的优化升级，而且有利于拉动消费，增加居民收入，改善人民生活；不仅能拉动经济发展，而且有助于社会的稳定发展，从而达到经济和社会共同发展的双重效果，实现经济效应和社会效应的良性循环和双丰收。 　　1.2加快民生工程建设有利于提高人们的消费水平 　　各级政府不断加大民生工程的建设范围和建设力度，但是仍然存在看病难、上学难等问题，因此需要进一步加快民生工程的建设，使得民生工程能够惠及到更多的人。通过这些民生工程的实施，有助于扩大我国的国内市场，提高人们的消费水平，改善人们的消费结构，使人们由最基本的生存消费向发展和享受性消费不断迈进，从而惠及广大人民群众。 　　2.民生工程建设中存在的常见问题 　　2.1民生工程建设中存在的质量管理问题 　　2.1.1项目质量计划编制不合理 　　民生工程建设在项目的质量计划编制方面存在不合理的状况，在编制质量计划时往往分工不明确，可操作性较差，在需要共同完成的任务上经常出现无人负责或人人负责的状况，对项目质量的控制缺乏有效性和全面性，只是对各个部门的工作人员和施工人员制定出了相关的职责规范。此外，民生工程项目的建设与建设单位有着密切的关系，在质量计划编制过程中往往忽视工程建设的实际情况，忽视业主的需求，不符合计划编制要以满足顾客需求为目的要求，使得编制的质量计划达不到业主的要求。 　　2.1.2组织机构欠佳，人员素质不高 　　民生工程的建设包括许多方面的内容，如某一地区的基础设施建设、环境设施医疗设施的建设和改造等。因此，在下达计划任务之后，各个单位进行各自的质量控制。在进行质量控制时，建立的组织机构不合理，使得民生工程建设只是一种形式，而缺乏实质内容。此外，一些参建人员的理论知识和技能不足，缺乏实际的技术操作能力，施工企业对员工的培训不到位，施工人员只是掌握了一定的理论知识和技能，但是并不能将学到的知识和技能具体运用到实际的工作中去。与此同时，一些施工人员的质量意识低下，并没有认识到民生工程在物业服务方面的作用，使得工程的质量得不到切实的保证。 　　2.1.3建设过程中质量控制不到位 　　在民生工程建设过程中存在质量控制不到位的现象。具体表现为某一项目完工后进行检验时往往只是完成了检验的程度，缺乏对工序质量控制的认识，而且在每一工序检验完成后，没有做好质量控制的总结工作，使得类似的质量问题重复出现。此外，在进行质量控制时，相关人员没有认识到民生工程项目其关键工序和关键部位的质量都有哪些影响因素，这些影响因素的重要程度如何，使得对关键部位的质量控制存在不少问题，影响了民生工程建设项目的顺利实施。 　　2.2民生工程建设中存在的安全管理问题 　　2.2.1安全管理重视程度不够 　　一些领导只是注重企业经济效益的最大化目标，缺乏对安全管理工作的重视。在现实的情况中，一些企业的负责人缺乏安全生产和管理的意识，没有把安全第一作为企业发展的重要理念，看不到安全管理对企业提高经济效益的重要作用。同时，一些安全管理人员整体上素质不高，对安全检查的重视程度不够，往往流于形式，对安全生产的投入和防护措施的运用不到位，当安全事故发生后难以及时整改，甚至即使企业编制了安全专项方案也不能很好地运用，缺乏针对性的方案来应对实际问题。 　　2.2.2从业人员缺乏安全意识和安全技能 　　在进行民生工程建设时，招聘的从业人员大多是来自农村的农民工，他们本身的文化素质不高，安全意识和安全技能相对匮乏。在施工过程中，根本不了解其中存在的不安全因素，对安全生产的相关知识掌握不到位，安全意识极度缺乏。此外，一些工人缺乏必要的安全培训，没有受到相关的安全教育，施工企业在对员工进行培训时往