Title上海公共图书馆法制建设现状、问题及完善策略(图书馆立法与制度.PDFVIP

上海公共图书馆法制建设现状、问题及完善策略 (图书馆 Title 立法与制度建设) Author(s)金, 晓明 Citation Issue Date2008-03 URL /2433/66074 Right Type Departmental Bulletin Paper Textversionpublisher Kyoto University 58 、 金晓明 (上海图书馆〉 摘要:上海市的图书馆事业经过几十年的建设和发展有了很大的进步。为了加强 对公共图书馆的管理，充分发挥公共图书馆应有的作用，上海市有关政府部门在图书 馆法制化建设方面进行了积极有益的探索和实践。本文就上海公共图书馆法制建设环 境、现状、存在的问题及完善策略进行了阐述和探讨。 关键词:公共图书馆;图书馆建设;法制建设;图书馆法;立法研究 、也 图书馆立法的宗旨，就是通过法律规范、法治化的手段来管理离书馆事业，促进 图书馆健全发展，提供完善的图书信息服务，以推广教育、提升文化、支持科学研究、 倡导终身学习，通过法律的权威和力量引导整个社会的图书馆意识、图书馆观念，提 高图书馆及商书馆事业的社会认知程度，构建和谐的图书馆生态环境，以保障国家利 益、社会公共利益和公武文化权利，通过制定和实施相关立法，鼓励图书馆和其他信 息机构开展公益性信息服务，鼓励社会力量投资开办公益性图书馆，鼓励著作权拥有 人许可公益性信息机构无偿利用其相关信息资源开展公益性服务，就能够产生对国家 利益，社会公共利益的积极的保护作用，特别是对国家的文化安全，文献信息资源、共 享有积极的保护作用，它是充分保障图书馆服务与利用者权益的必然要求。 图书馆法制环境建设的必要性主要表现在以下几个方面。 (1) 体现中国和世界图书馆事业的发展趋势与要求，符合世界图书馆事业发展理 论，立足于建设有中国特色社会主义图书馆事业的实践，着眼于世界商书馆事 业发展的前沿。 (2) 促进和引导图书馆事业的健康发展与有序繁荣。 (3) 保障公民的文化权利，满足人民群众日益增长的精神文化需求。 (4) 实现管办分离 和程序权利。 (5) 充分保护民族文化，保护文化的多样性、丰富性，防止外来不良文化的渗透 和影响。 甜 唰翩翩画、画 问 上海的公共图书馆事业和全国图书馆事业一样，经过几十年的建设有了很大的发 展。目前，上海公共图书馆共有 239 家，其中，市级公共图书馆 2 家，区(县)公共 图书馆26 家，街道(乡镇)公共图书馆 211 家， 1)形成了覆盖全市的公共图书馆服务网 络，并建立起以上海图书馆为总馆、区县图书馆为分馆、社区图书馆为基层服务点的 上海公共图书馆法制建设现状、问题及完善策略 59 中，试图书馆服务体系，尽量延长开放时间，方便市民走进图书馆，并主动为特困家庭、 弱势群体和外来务工者送书上门，广泛开展各类读书和讲座等活动，倡导阅读风尚， 推动学习击社区建设，为上海文化大都市建设作出了积极的贡献。 1 、上海公持爵书馆法制 为了加强对公共图书馆的管理，充分发挥公共图书馆应有的作用，上海自改革开 放以来，加强了对图书馆立法的研究，在图书馆法制化建设方面进行了积极有益的探 索和实践，图书馆法制建设工作开始走上了制度化、规范化的轨道。 在立法方面，早在1987 年9 月 26 日就率先于全国公共图书馆界施行由上海市人武 政府批准的《上海市区县图书馆管理办法»， 1996 年11 月 28 日推出了经过重大修改后 经市政府颁发的《上海市公共图书