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浅析电建施工企业转型发展新能源产业投资思路与措施 　　【摘 要】随着国家经济增速放缓，全社会用电量增幅减小，环保要求不断升格，传统煤电投资规模受限，产能过剩局面已显而易见。在新形势下，电建施工企业发展压力陡增，加快转型升级，寻找新的经济增长点，势在必行。新能源产业继续得到国家鼓励和倡导，发展前景远大，是电建施工企业转移业务的重要发展方向。本文结合电建施工企业面临的经济发展环境和自身特点，分析了发展新能源产业投资业务的必要性和优势条件，提出了加强产业政策研究、多企协同联动等发展措施。 　　【关键词】电建施工企业；新能源；产业投资；思路；措施 　　一、前言 　　根据国家能源局官网公布数据，2014年全国6000千瓦及以上火电设备年平均利用小时数为4706小时；2015年全国6000千瓦及以上火电设备年平均利用小时数为3969小时；2016年全国6000千瓦及以上火电设备年平均利用小时数为4165小时；2017年，全国6000千瓦及以上电厂发电设备累计平均利用小时为3786小时。电厂发电设备累计平均利用小时的不断下降能有力地证明，在经济发展速度进入“换挡期”后，电力产能过剩已不言自明；国家实施煤电控规模政策成效显著，并将持续加码不放松。随着《国家能源局关于进一步调控煤电规划建设的通知》（国能电力[2016]275号）、《国家能源局关于取消一批不具备核准建设条件煤电项目的通知》（国能电力[2016]244号）、《关于印发2017年分省煤电停建和缓建项目名单的通知》（发改能源[2017]1727?）等政策文件的颁布和实施，全国传统电力建设投资规模不断缩小，市场业务萎缩加剧。传统电建施工企业生存发展压力陡增，如何转移业务发展重心，寻找拓展新的市场空间，已成为十分紧迫而重要的课题。 　　二、新能源产业发展现状和前景 　　《风电发展“十三五”规划》明确到2020年风电累计并网装机容量达到2.1亿千瓦以上。《太阳能发展“十三五”规划》明确2020年太阳能发电规模达到1.1亿千瓦以上。2017年中，国家再次规划了2017-2020年的光伏电站发展规模，4年共计86.5GW指标一次性下发，领跑者基地每年8GW，未来几年太阳能发电产业投资建设仍是高峰期。《生物质能发展“十三五”规划》明确到2020年生物质发电总装机容量达到1500万千瓦。2017年底，国家再次发布政策明确提出国家可再生能源电价附加补贴资金将优先支持生物质热电联产项目。《天然气发展“十三五”规划》明确鼓励发展天然气分布式能源等高效校利用项目，到2020年天然气发电装机达1.1亿千瓦。 　　国家宏观政策的大力引导和支持极大的激发了各类电力产业投资主体的投资热情和积极性，再加上能源技术的不断革新和进步，新能源产业投资成本下降明显，项目投资的经济价值日益提高，新能源产业投资发展的“春天”还将持续。 　　三、电建施工企业发展新能源产业投资的优势 　　新能源产业具有远大发展前景。环保、经济的突出优势使得它成为炙手可热的投资“洼地”。特别是风电、太阳能发电、地热能发电产业投资更是各大企业争相抢夺的领域，资源质量较好的项目“一票难求”。这种趋势在未来仍将长期延续。 　　传统电建施工企业具有发展历史悠久、电力技术积淀深厚、自有生产队伍等特点。原来的电力建设业务内容主要包括火电、水电、燃气发电、风电、太阳能发电、生物质发电、垃圾焚烧发电等，对于新能源产业并不陌生。因此，电建施工企业转向发展新能源产业投资业务具有先天性优势，基本不存在技术跨界，员工技能基础扎实，转型难度小，“水土不服”的可能性几乎不存在。 　　电建施工企业发展新能源产业投资还可以带动施工业务，实现“以投资换订单”的目标，延长产业链，还能发展高端业务，获取投资和施工的双重收益，一举两得。同时有助于转移安置部分富余员工，维护企业稳定，减轻企业运营成本。 　　四、发展思路与措施 　　传统电建施工企业由原来单一的“施工方”发展成为“建设方+施工方”的双重角色，身份的转变首先要求思维和视野发生转变。传统电建施工企业要坚定认识到发展新能源产业投资业务的重要意义和价值所在，全司上下统一思想，组织精干力量，集合资源，同心同力推动这项业务，可以从以下几方面着手。 　　1.深入研究产业政策，熟悉工作规则和程序 　　熟悉产业政策是开展产业投资业务的重要前提，也是确保投资业务有序开展的重要保障。产业政策包括但不限于国际新能源发展趋势和动向、国家对新能源产业的规划和调控政策、价格政策、新能源项目开发价值评估标准、新能源项目开发的审批工作流程、新能源投资项目建设前期准备工作内容等等。 　　新能源产业政策是发展投资业务的指引，是正确引导投资业务实践行为的“红宝书”。掌握并熟稔应用新能源产业政策有助于提高投资业务的发展速度和质量，避免发