2018高中历史必修1教学案：专题一四专制时代晚期的政治形态.docVIP

四专制时代晚期的政治形态 一、内阁制度的形成 1．背景：明太祖朱元璋罢除丞相职位，使六部直接隶属于皇帝，丞相制度被永远废弃。 2．设立：明成祖朱棣设立内阁制，以内阁作为皇帝处理国政的助理机构，后来入阁官员的权势和地位逐渐提高。 3．特点 (1)始终没有取得法定的地位，始终不是中央一级正式的行政机构。 (2)职权范围始终不明朗，不能正式统率六部百司。 4．评价 (1)使君主专制进一步加强。 (2)受太监牵制，是导致明代政治日益黑暗的重要原因。 二、军机处 1．军机处的设立 (1)直接目的：为适应西北军务的需要而设立。 (2)地位：是辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构。 (3)职责： ①最先是协办军务，后逐步扩大到处理其他政务。 ②军机大臣只能秉承皇帝旨意办事。 (4)特点： ①机构简单，人员精干，办事效率较高。 ②外界干扰少，政治决策封闭性明显。 (5)意义：军政大权进一步集中到皇帝手中，君主专制制度进一步加强。 2．密折制 (1)目的：加强皇帝对地方行政的控制。 (2)作用：使中央的政治权力更为集中。 3．军机处和密折制设立的影响 (1)明显提高了中央集权政府的行政效率。 (2)中央集权逐步加强，而地方的政治自主性和能动性则越来越受到压抑。 三、清朝的边疆政策 1．基本原则 (1)尊重各民族的社会习俗和宗教信仰，笼络各民族的上层分子。 (2)大事集权，小事放权，因地制宜进行行