话说浙海常关.PDFVIP

话说浙海常关 温尔平 二 〇 一 七 【背景】 一直到明隆庆元年（1567年），才实行 年 在宁波三江口东岸，有一条宁波人 严格控制下的有限“开禁”。就这样， 都知道的弄堂——常关弄。弄名是因著 又过了近120年左右，改朝换代，物是人 第 名的浙海常关得来。 非，康熙皇帝在统一了台湾以后，国家 三 期 浙海常关，原位于江东包家道头， 的统一为开海设关提供了重要的先决条 坐东朝西，是五口通商前清政府在浙江 件。于是清政府调整了海洋管理政策， 设立的海关。它如同忠诚的守望者，在 在开海贸易是解决民生及财政问题的出 一个相当长的时空里目睹了三江口发生 路，沿海地区可以先行开禁和必须对 的海商历史。 海上贸易进行管理的主张下，到1685年 （康熙二十四年），康熙帝宣布解除了 我们知道，明末清初时期，实行 海禁。并分别在广东、福建、浙江和江 了大规模的海禁，严格到什么程度呢？ 南四省设立海关。 “片板不许下海”，何也？海盗猖獗是 宁波三江口江面宽阔，连接外海 其中原因之一，那海盗多半是我们后来 航道畅通，内河四通八达，江东岸的包 知道的日本鬼子，主体是不受约束的日 家道头本就是形成气候的码头区。而海 本浪人，时称倭寇。此后明朝政府大规 关口的设置，在充分考虑了地区区域经 模治理海盗，戚继光就是痛击海盗高手 济重心所在地的交通、地理、人文等因 中的高手。而抗清力量张苍水和郑成功 素之后，浙江海关验关的关口就设在了 的海上抗争不但使清初海禁更为严厉， 江东的包家道头，史称浙海关，后来叫 甚至采取了迁界移民的措施。所以，凡 浙海常关。浙海关的建立结束了近一千 敢于违犯者，不论官民，俱闻处斩。闭 年以“市舶司”作为海洋管理机构的历 关锁国和移民政策造成宁波沿海地区田 史。海关署则设在海曙区鼓楼边董庙西 地荒芜，人口减少，经济萧条，基本谈 侧。三年后，浙海关又在宁波和定海各 242 不上海外贸易，沿海人民的生活窘迫。 设分关。 有人说，浙海关不是在江北吗？别 发，清政府的各种抵抗无力无效。战 急，我后面会解释。先说常关职能。其实 争失败以后的1842年（道光二十二年） 常关就是我们今天的税收部门，常关税的 8月，中英《南京条约》签订，这是中 收取清政府沿用了明制，简单地说就是在 国近代史上第一个不平等条约。条约规 水、陆交通要冲、关隘或者商品集散地等 定，清朝政府开放广州、厦门、福州、 地方，设立常关（明代称为钞关），向通 宁波、上海等五处为通商口岸，准许英 过货物商品船只征税，关税是清政府重要 国派驻领事，