浅谈国际税收协调对经济一体化发展影响.docVIP

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浅谈国际税收协调对经济一体化发展影响

浅谈国际税收协调对经济一体化发展影响   【摘要】文章主要介绍了国际税收协调的产生背景以及其相关理论,并对其对于经济一体化的主要影响进行了重点探讨,最后对我国未来的经济发展对策予以探究。   【关键词】国际税收协调;经济一体化;经济发展   未来必然将会实现经济一体化,这是世界经济发展的必然趋势。目前,众多国家地区正在组成各种不同类型的区域经济合作组织,其中较为基本的形式就是自由贸易协定,在所有的区域组织中占据大约90%的比例。而其他一体化程度相对较高的共同市场、经济联盟以及关税同盟组织,仅仅占据大约10%的比例。根据实践可以推出,区域经济一体化程度将会受到成员国合作具体情况的影响,详细的影响因素包括合作意愿、经济依存度以及水平差异等等。其中对于区域经济一体化影响较为深入的就是国际税收协调。   一、国际税收协调概述   (一)基本概念   所谓国际税收协调,英译为International Tax Coordination,指的就是采用一定的法律、经济、税收相关手段促使区域经济组织中的各个成员国实现税收政策的统一性,将对自由流通造成障碍的一些商品、技术、资本以及劳动力方面的因素予以消除,达成自由的国际合作,由此而来,国际税收协调也能被称作是国际税收合作。国际税收协调的合作手段简单来说就是加强税收监管,具体方法包括交换税收情报、稽查国际税收、实现反避税合作等等。国际税收协调的最终目的是实现国家以及地区的全面性发展,创造更好的发展环境。国际税收协调实现的模式有以下三种:税收协定,国家和国家之间签订好协定,共同协调解决国家之间的税收冲突以及偷税漏税问题;区域协调,各个国家多边改革,将税制差异尽量消除,令整体税制基本相似,其中最具有代表性的就是欧共体税制协调;国际协调,这种方式通过成立国际组织来实现权威性税收协调。简单来说,国际税收协调其实就是国家通过协调税收政策合理分配税收利益,最终达成共赢的一个过程。   (二)本质   从本质上看,国际税收协调就是国家经济主权之间的互相妥协以及国际税收利益进行合理分配的过程。具体分析,国家经济主权对外有较高的自主性,对内有较强的最高性,在国际经济决策中具有平等和决策的权利,通常来说,国家经济主权并不能受到其他国家的随意干涉,但是可以根据具体的发展情况制定合理的经济制度或是经济发展策略。但是伴随着经济全球化的逐步加深,贸易自由化的逐渐加快,国际协定正在大幅度的订立,区域经济组织越来越多,国际间的资本流动愈加频繁,因此金融危机更容易爆发,对国家经济主权造成了严重影响,所以国际税收协调本质上是为了解决这一问题而出现的机制。从另一方面看,经济一体化逐步实现,各个国家的互相依赖性也在增强,很多经济问题成为了单独一个国家无法解决的难题,为了解决这类问题,保证各个国家都能从中获益,就要合理进行税收协调,所以国际税收协调本质上也是利益分配的过程。   (三)产生背景以及发展趋势   出现国际税收协调的原因就是经济全球化的实现,国际上出现了诸多跨国公司,跨国经济活动正在日益增多,主权国家之间的税收管辖出现了重复,国际避税问题非常严重,不良的国际税收竞争对国家正常的经济往来造成了不良影响。综合考虑这些问题,未来的国际税收协调应当进行合理的税制改革,相关国家科学合理地改革自身的税制,保证与之有经济活动的国家之间的税制差异尽量减小,有效促进国与国之间的贸易活动;签订国际税收协定,合理协调各个国家之间的税收分配,保证主权国家或是地区能够在书面上达成协议,为技术、资金、商品以及劳动力的自由流动提供保障;国际组织进行协调,形式上的国际组织有政治、军事、经济等多种组织,税收协调可以通过国际经济组织来完成。   二、国际税收协调对于经济一体化发展的影响   税收是由经济所决定的,同时税收又会反过来对经济造成一定的影响。同理可知,区域经济的发展会直接决定税收,同时税收又会反过来对区域经济的发展造成一定的影响。区域一体化经济发展能够使区域内部的税收活动更加频繁,而相对的,区域成员国的税收协调反过来也会推动区域经济一体化的发展。下面笔者将重点讨论国际税收协调如何推动区域经济一体化的发展,具体手段方式如下:   (一)直接税协调   所谓的直接税协调,就是指公司或是个人所得税在各个国家之间避免出现重复性征税而产生的一种协调方式。国际税收征收所得税的过程中,一个国家可以参考两种方式进行税务征收:一种方式根据属地原则进行,是通过来源地进行征收,也就是政府只能对纳税人在本国的收入进行征税,国外的收入不予关注;另一种方式则是根据属人原则进行,也就是参考居民管辖权进行税收征讨,政府部门只能对属于本国公民或是居民进行征税。但是国际上很多国家在征税的时候是同时采用了上述两种方式,必然会造成国际重征税的问题出现。对所得税

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