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浅谈投标施工组织设计编制技巧 　　[摘 要] 面对激烈的市场竞争,如何成功的竞标,承揽到更多的工程任务,成为每个企业需要面对的重要而现实的问题。本文根据笔者多年编制投标施工组织设计的工作经验,对快速高效的编制投标施工组织设计作了全面系统的阐述。 　　[关键词] 施工组织设计 编制 技巧 　　 　　一、前言 　　随着我国从计划经济向市场经济的转变,建筑市场竞争日趋激烈,特别是自2000年1月1日起,《中华人民共和国招标投标法》正式实施,工程招投标成为建筑施工企业承揽工程任务的主要途径。施工企业要想在激烈的市场竞争中生存、发展,就必须重视投标文件的编制,在竞争中充分展现企业的整体实力、技术水平、管理水平等,从而在众多的竞争对手中脱颖而出,得以中标。而施工组织设计正是投标书的一个重要组成部分,对企业中标与否起着关键性的作用。下面结合本人多年编制投标施工组织设计的工作经验,就投标施工组织设计的编制技巧谈谈个人的看法,与大家共同探讨。 　　二、投标施工组织设计的重要性 　　1、目前投标文件一般主要由投标函、商务标及技术标组成,工程招标评标办法主要采用低价中标法及综合评标法。 　　在低价中标法中,主要采取分阶段评标方式,一般先对企业标书及技术标进行通过性评审,第一阶段技术标评审达到要求后,才对商务标进行评审,否则投标书不进入第二阶段商务标的评审,也即是说没有了中标的可能。在综合评标法中,主要按照招标文中规定的各项因素进行综合评审,以总得分最高的投标人作为中标候选人。在这种评标方法中,技术标即施工组织设计一般占到总分值的20%～40%。由此可以看出,施工组织设计作为评标的主要内容之一,其编制水平对评标结果会产生十分重要的影响。 　　2、虽然在评标过程中技术标与商务标分别计分评选,但二者之间却是相互关联的。投标报价的措施项目报价如施工降排水、临时设施等主要根据施工组织设计中的技术措施来确定,因此施工组织设计在很大程度上影响着投标报价,进而影响到商务标的得分。 　　3、工程中标后,投标施工组织设计将作为投标文件的基本组成部分,具有法律约束性。工程开工前,承包商根据施工合同要求及施工实际需要,在投标施工组织设计的基础上进行深化和完善,形成实施性的施工组织设计,作为承、发包双方对工程施工的监督和管理依据。 　　由此可见,投标施工组织设计无论在投标前还是在中标后都具有十分重要的地位和作用,需要引起施工企业足够的重视,不断提高编制水平,充分反映企业的施工技术水平和管理能力。 　　三、投标施工组织设计编制技巧 　　标前施工组织设计是以拟建项目为对象,阐述投标单位将怎样指导拟建工程建设全过程各项施工活动的技术、经济、组织、协调和控制的综合性文件,其主要目的是中标。在实际招标过程中,由于从建设单位召开招标预备会或发出招标通知,到投标单位报送投标书的时间间隔并不长,再除去现场踏勘、熟悉图纸和打印装订的时间,真正可用来编制施工组织设计的时间就很紧迫。如何在较短时间内编制出高质量的施工组织设计来,笔者认为主要可从以下几方面着手: 　　1、认真阅读招标文件,有目的、有针对性进行编制 　　虽然各工程招标对施工组织设计内容要求大致相同,基本都包括施工平面布置、主要项目施工方法及措施、质量、安全生产及文明施工技术措施、进度计划及保证措施以及机械设备、劳力计划等。但各招标文件又不完全相同,如有些招标文件对扬尘治理、新工艺新技术应用以及成品、半成品保护措施等提出特别要求,这时我们必须认真阅读招标文件,透彻理解招标文件,防止评分项目丢项拉项,重视分值较大项目的编制,对招标文件要求予以实质性的响应,这是提高施工组织设计得分的最基本保证。 　　另外为了体现评标的公开、公平,很多招标文件对技术标的要求是暗标,技术标暗标中不能出现任何与企业有关的信息,文字字体、格式、封面、装帧等都必须严格按照招标文件的要求,任何一个细节出现失误,都可能被视为不响应招标文件要求而被判定废标。因此编制者必须有极其认真的工作态度和高度的责任心,避免废标给企业带来无法弥补的损失。 　　2、重视招标答疑、认真踏勘现场 　　踏勘现场和招标答疑是施工企业与业主在投标前进行面对面交流和沟通的机会,施工组织设计编制人员应认真对待。踏勘现场时要对现场情况及周围环境进行充分的调查了解,收集各种技术资料,然后才能有针对性的进行总体部署,进一步选择施工方案及技术措施。现在有些工程招标明确为总价承包,即工程中标后除有重大变更或特殊情况,工程总造价将不予调整。这就要求我们在投标时根据现场情况对清单中未给出的项目全面考虑,对于不可预见因素(如地下管网情况)获得第一手资料,为投标报价提供依据。 　　3、平时注重资料的积累,形成“施组库” 　　虽说各工程具体的设计不同,但主要结构组成却大同小异。