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浅谈建设工程索赔种类与方法 　　【摘要】建筑工程具有周期长，参与者多等特点，使得在施工过程中容易出现变更等情况，这些都将导致索赔。索赔就是在工程承包合同履行的过程中，合同一方因另一方未履行合同所规定的义务以及由于不可抗力因素的影响而付出了额外的费用或遭受损失，向另一方提出赔偿要求的行为。索赔的成功与否直接影响到工程项目的工期和成本，索赔是项目管理综合水平的体现。本文结合我国工程实际情况就施工索赔谈一谈自己的认识。 　　【关键词】索赔管理；工期；费用 　　1 建设工程索赔的概念 　　建设工程索赔通常是指在建设工程项目合同履行过程中，合同当事人一方因对方不履行或未能正确履行合同或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害，通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为。通常，又把发包方对承包方的索赔称为反索赔。 　　2 在工程建设中施工索赔发生的主要原因 　　2.1 合同缺陷原因引起的工程索赔 　　合同文件的缺陷主要包括：合同条款规定用语含糊、不够准确；合同条款存在着漏洞，对实际可能发生的情况未作预料和规定，缺少某些必不可少的条款；合同条款中存在矛盾；双方的某些条款隐含着较大风险，对单方面要求过于苛刻，约束不平衡，甚至发现某些条文是一种圈套。这些缺陷往往是导致索赔的重要原因。 　　2.2 工程延期原因引起的工程索赔 　　在工程投标报价的时候，承包商为了能够在激烈的竞争中脱颖而出，往往只是按照完成标书范围内工作需要的时间和成本来计算的，根本不会考虑工程变更、业主材料供应不及时等原因引起的延期所造成的工程工期拖延和费用增加。因为工程延期而造成的材料费用、人工费用、办公房屋租赁费、施工机械租赁费、通讯费用、和管理费等经常性开支的增加，是不包括在承包商的投标报价里面的。而且，由于工程延期造成的旌工工人劳动效率的降低，也会使得承包商的费用增加。 　　2.3 加速施工原因引起的工程索赔 　　在评标的时候，承包商投标书中的施工进度计划、完工时间、关键工作的完工时间、关键路线分析等都是业主评分的关键因素。而且，在签订施工合同的时候，业主一般要规定误期损害赔偿费来督促承包商按时完成项目。在这方面，承包商也是同样重视的，因为承包商在项目施工上投入的资源及其预期的利润都与项目的工期密切相关的。通过加速施工来降低花费和提前完成项目施工，是业主和承包商的共同愿望。但是，加速施工会增加人员和资源的投入，增加额外的费用。需要承包商采取一系列的技术措施，来保证工程加速施工的目的实现，比如：承包商会重新安排工序的顺序，增加劳动力的投入，延长劳动时间，增加额外的设备，加速材料供应速度。 　　2.4 不同现场条件原因引起的工程索赔 　　在工程施工过程中，施工现场条件的变化对工期和造价的影响很大，由于不利的自然条件及人为障碍，经常导致设计变更、工期延长和工程成本大幅度增加，经常会遇到现场的实际条件与合同条件中描述的存在较大差异的情况，这种差异是无法预料的。不同的现场条件会造成工程延迟、劳动力和设备效率的损失，会导致施工进度的变化，影响计划中工程的施工、额外的材料和人工成本以及分包商索赔等多项损失在现在的许多工程合同中，都对无法预料的现场条件风险，提供了专门的风险分配条款。 　　3索赔管理的重点 　　3.1 合同管理 　　合同完善与否，直接影响了索赔成功的概率。在合同管理过程中，首先应仔细研读、准确理解并熟悉合同的各项条款，用好合同条款，不失去应有的索赔机会。其次，对合同的实施进行监督和跟踪管理，尤其应在每一阶段都对实际施工情况进行分析，若发现实际工程已经超出了合同规定，且责任划分可以确定应有发包方负责，承包方就应及时提出索赔要求。 　　3.2 成本管理 　　成本管理包括工程预算和估价、成本核算、成本控制等，这与费用索赔的计算具有密切关系。由于工程建设项目施工过程中经常存在着各类干扰因素，也就意味着计划成本和实际成本之间存在着差异，因此就需要通过严密的成本管理体系，进行成本分析，并按照一定的精度要求计算索赔值。 　　3.3 资料管理 　　各类文档资料是索赔的主要证据。索赔证据必须真实、全面、及时地反映合同履行过程中出现的干扰因素及其所造成的损失和影响，获得对方的认可。若证据不足不充分，就经不起考验和对方的推敲，难以获得对方认可，无法实现索赔目的。这就需要做好日常的资料管理工作。 　　3.4 索赔时机与索赔人员的组织 　　要掌握好索赔处理的时机。当施工计划顺利进行，工程进展良好，且已完工工程质量优良，此时大部分的索赔项目都已显露出来的时候，此时是提出索赔的理想时机，若工程进展尚处于初始阶段就提出索赔，就会引起发包方对承包方的不信任，对承包方进行索赔是不利的。若索赔事件发生在中期付款时，应注意不要拖延处理，否则就会引起工程