浅谈影响我国能源安全因素.docVIP

浅谈影响我国能源安全因素 　　摘要:能源安全关系世界各国的经济命脉,也关系到世界的和平与稳定。对我国能源安全状况进行思考的契机缘于世界范围内所出现的能源不安全现象,石油供应中断、世界石油价格飙升直接影响着我国的能源安全。缓解我国能源不安全现象,需要在透析我国能源安全影响因素的基础上,解析新能源安全观的内在要求,探究我国能源安全的保障措施。 　　关键词:能源安全;石油安全;新能源安全观 　　中图分类号:F206文献标志码:A 文章编号:1002―2589(2009)32―0047―02 　　 　　能源是人类文明的物质基础,也是实现现代化建设的先决条件,更是影响我国经济社会长远发展的战略性问题。能源安全问题已不仅仅是各个国家境内讨论的热点问题,在世界范围内也受到广泛关注。任何一个国家的国民生产总值与能源生产和能源消费量密切相关。能源的生产和消费量越大,商品就越丰富,社会就越富裕,国家也就繁荣。事实证明,能源安全时刻与世界的政治、经济、外交紧密交织在一起,已成为各国乃至全世界的能源发展和经济可持续发展的前提条件。 　　为什么要对能源安全问题进行思考,是因为当下出现了许多能源不安全的现象,特别是石油供应的不稳定。石油安全受到威胁带来的巨大损失是短期内无法弥补的,同时这样一条恶性循环的关系链直接引发的能源安全问题,并不是单靠某一个石油供应国或某一个石油消费国能解决的,而且依靠武力战争来解决争端的方式也是值得商榷的。因此,将中国的能源安全问题置于世界范围内进行探究,为我国的能源发展情况把脉,确定我国的能源发展在世界能源格局中的定位,了解我国能源安全面临的挑战,透析影响我国能源安全状况的因素,探索解决我国能源安全问题的对策,也正是本文所要回答的问题。 　　 　　一、我国能源安全的现状 　　 　　国家发展和改革委员会能源局的统计数据显示,2004年全世界的能源消费强度为2.5吨油当量/万美元GDP;中国为8.4吨油当量/万美元GDP,是世界平均水平的3.36倍,美国的4倍多,日英德法等国的近8倍。世界人均能源消费量为1.61吨油当量,中国为1.07吨油当量,是世界人均水平的66.46%,约为美国人均水平的1/8,日英德法等国人均水平的1/4。从能源生产情况来看,2004年全世界原油生产量为38.68亿吨,比上年增长4.45%;中国原油生产量为1.75亿吨,增长2.90%,占世界份额的4.51%,列居世界第二。从能源消费情况来看,同年全世界石油消费量为37.67亿吨,增长3.44%;中国石油消费量为3.09亿吨,增长15.83%,占世界份额的8.19%,成为居美国之后的世界第二大能源消费国。 　　据《2006年中国能源发展报告》统计,20世纪90年代以来,中国国民经济按年均9.7%的速度增长,原油消费按年均5.77%的速度增加,而同期国内原油供应增长速度仅为1.67%。自1993年中国成为石油净进口国之后,进口量逐年增大,国内原油产量已不堪重负,远远满足不了国内原油的需求量,供需关系难以平衡,国内原油的生命线逐渐脆弱。从进口国外原油的地区和份额来源看,中东地区占60%,非洲地区占20%,亚太地区占14%,欧洲中亚地区占6%。照这样的格局发展下去,到2020年中国从中东地区进口的石油数量将占进口石油总量的80%。如此单一的石油供应线路无疑大大增加了中国在获取原油渠道上的依赖程度,使我们在很多方面都受制于人。 　　据国家统计局发布的《2007年国民经济和社会发展统计公报》数据显示,初步测算2007年原油生产量为1.87亿吨,比上年增长1.1%,原油生产量占一次能源生产总量的11.3%,比上年下降0.6%。同年原油消费量为3.4亿吨,比上年增长6.3%,原油消费量占一次能源消费总量的18.3%。若按最低方案预测,到2020年,石油消费总量将在4.5亿吨,石油的对外依存度将高达60%。从总量看,中国的石油消费水平将继续保持世界第二位。而且,国际市场不断高涨的油价对中国国民经济的影响将大于发达国家,也使中国正在面临着来自能源安全方面的严峻挑战。 　　我国面临的能源安全问题主要是指石油安全问题,这已经成为全球瞩目的焦点。从上述所列数据中可以发现,尽管我国是自然资源匮乏和人口众多的大国,但石油消费量剧增、石油来源渠道单一、无法摆脱世界石油价格涨跌带来的波动,这一事实已成为我国能源安全现状的显著特征,也正在给我国的能源安全带来严重威胁:处于世界经济高速发展的时代,能源消耗量与日俱增,特别是石油供需的缺口越来越大;城市化进程的加快和人民生活水平的提高,大大增加了对成品油的需求量;我国石油资源的储备能力不够强大,还未能完全摆脱石油生产国的动荡局势对石油进口的影响;全球化浪潮下,我国的石油价格还未能在国际石油市场上实现独立运作。面对诸多挑