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浅谈我国环境保护税征收管理方面问题及建议
浅谈我国环境保护税征收管理方面问题及建议
摘要:自从我国将生态文明建设工作加入到构建社会主义布局之后,人们对于环境保护的意识也在不断提升。再加上关于环境保护的法律制度和政策不断完善以及《环境保护税法》的通过,这样一来,可以说是从法律的角度,对环境保护进行了强制规定,也是在实践发展过程中推动了我国生态保护工作和可持续发展战略。但是在实施过程中,由于是第一次执行,难免在制度与管理工作中会出现一些不完善,因此通过对环境保护税法进行研究,指出了当前税法中出现的问题,并根据这些问题提出了相关建议和意见进行探讨。
关键词:环境保护税;可持续发展;税务管理;建议
自我国改革开放以来,工业化发展正在如火如荼地进行,导致我国部分企业为了自身的发展利益,完全无视对环境的保护,肆无忌惮地追求高效利润,导致我国整体环境不容乐观。近年来,由于环境问题的影响,雾霾天气在我国随处可见,这才让人们意识到周围环境遭到破坏的严重性,经济建设的快速发展所带来的环境问题已经威胁到了人们的健康生活。因此,为了我国生态保护和人们身体健康,党中央首次将生态文明建设与社会经济发展和文化、政治建设工作正式列入社会主义建设中,从而让人们在日程生活和工作上,更加注重环境保护。然而在这些年的发展过程中,虽然环境保护一直被人们所重视,但是对环境的破坏现象却没有因此减少,为了杜绝危害环境现象的再次发生,保障我国生态环境的发展与建设,十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过了《环境保护税法》,并将于2018年1月1日起施行。
1.环境保护税法相关概述
环境保护税,从字面角度就能够看出是为了保护我国环境而征收的一项税收法律,其征收对象是在经济发展下,向环境中投放特定污染物的企业和单位。其次,还可以理解为对破坏环境的企业和污染者所做的一种惩罚措施。而这项税法的提出,主要是源于西方国家在20世纪所颁布的环境税。
环境保护税是我国最新实施的税务种类,它的前身是对企业污染物排放的收费制度,可以说环境保护税的提出,也是对我国法律制度的一种完善。环境保护税法的提出,其目的不是为了能够向企业征收多少的税,而是通过税收的方式,督促我国部分企业在自身经济发展和企业建设的同时,还可以加强对环境的保护,减少环境污染,同时还能为环境保护措施提供一定的资金基础。
2.环境保护的作用
2.1 完善我国环境保护政策
环境保护税法的提出,一方面对我国环境保护法的制度和措施进行了完善,同时还约束了企业为了自身发展而污染环境的行为,同时还为环境污染进行惩罚措施提供了有效的法律依据和政策,将生态文明的建设放在了一个新的高度上;另一方面,环境保护税法完善了当前的法律体系,让环境保护税法的征收具有全面性和针对性。
2.2 完善企业竞争力
在一定程度上来说,环境保护税法还能有利于提升企业在当前社会中的竞争力,有些污染严重的企业在当前市场竞争中,为了追求自身利益,不顾对环境造成的破坏和后果,但是这一点对于自身发展中,没有对环境造成污染或者很少造成环境污染的企业来说,是一种不公平的行为。而环境保护税的征收,可以有效地修复这种不公平的现象,对于那些严重破坏环境的企业来说,增加了这些企业在发展中的内部成本,保证了每个企业之间的关系都能保持合理化,从而更好地维护企业之间的竞争关系。
2.3有利于提升企业自身的环境保护意识。
企业在当前改革的进程中实现转型,优化企业自身结构,从而降低对环境的污染,保证企业自身能源的有效利用和控制,这样一来,我国当前企业在发展过程中,不仅能够保证当前企业的建设和发展,还能让企业在我国生态保护政策下,为环境保护政策出一份力。
2.4 为我国当前环境保护事业提供一定的经济支持。
我国当前的环境保护问题日益突出,国家财政部门在环境保护工作中所投入的资金也在逐年变多,这项税收法律还能在一定程度上缓解我国财政工作的压力,如果将环境保护税收取的资金全部变为环保专用款项,那么这样税法的提出可以说是取之于民,用之于民,还能提升环保资金的使用效果和使用效率,让我国的环保事业真正做到可持续发展。
3.环境保护税在税收征管工作中出现的问题
虽然这项税收法律的提出,多少都会给当前社会发展带来一定的影响,但由于这项法律刚刚颁布实施,其中还有许多的条款还不是相对完善,因此在条款中也会出现一系列的问题,这些问题正是需要我们关注和解决的。
3.1 惩罚力度不够
对于一些企业来说,由于惩罚措施不够,导致这些企业在发展的过程中,完全无视这项法律条款的存在,与自身的利益相比,这样罚款完全就是九牛一毛,因此使法律不能有效地治理这些企业。相反的,还会让这些企业在法律的庇护下,继续对环境造成污染,而环境保护税法就成了这些企业躲避责任的保护工
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