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浅谈我市养猪业可持续发展 　　改革开放以来，我市始终把生猪产业作为促进农村经济发展和农民增收的重要产业来抓，特别是近几年，先后投入项目资金7千多万元，带动农户投资2亿余元，大大加快了养猪业规模化、标准化、生态化、产业化建设的步伐。但是，由于受国际国内生猪疫病和产品质量安全及金融危机等突发事件的影响，我市生猪养殖业效益不高，不少养猪户赚不到钱。为确保我市养猪业的可持续发展，需要各级政府和养猪户共同努力，切实做好如下3项工作： 　　一、强化服务，建立和完善7大体系 　　1. 进一步完善生猪防疫体系。目前，我市已建立市、乡、村三级动物防疫体系，并对生猪重大疫病实行免费防疫。但是，还需要进一步细化生猪重大疫病免疫实施方案，加强疫苗质量监管，规范和推广适合本地的免疫程序，严格免疫操作规程；同时，要加强对村防疫员的培训和管理，开展经常性不定期的检查督促，强化防疫员的工作责任心，以提高猪群的免疫密度和注射质量，降低疫病发生率。 　　2. 完善动物疫情预测、报告和处置体系。一要加大对生猪疫病监测和流行病学调查的力度，及时掌握和分析重大疫病分布和变异情况，提高预警预报能力；二要建立疫情测报点，按时上报疫情，确保生猪疫情快速、准确上报，及时处置，严防扩散。 　　3. 完善良种繁育体系。一要充分利用国家生猪良种补贴项目资金，深入开展畜禽品种改良工作，加大对生猪人工授精的宣传和推广力度，建设一批专业化生猪人工授精推广示范站，并对所有种公猪都要进行鉴定、发证，规范引种、供种制度；二要将全市入选的种公猪品种、来源、系谱、外貌特征、年龄、生产性能及信息等在湘乡畜牧网上公布，由养殖户自选种公猪，使所有种公猪质量都可以接受全社会监督，同时，还要录入所有存栏母猪的基本情况，建立母猪档案数据库；三要以市场为导向，以“杜×长×大”外三元为重点，兼顾发展本地良种沙子岭母猪及“长×大×沙”、“大×长×沙”内三元杂交猪；四要按照标准化、规模化、产业化、社会化的要求，进一步加强生猪良种扩繁场建设。 　　4. 建立和完善畜产品全程安全可追溯体系。实现畜禽繁育、养殖、运输、屠宰、肉制品深加工和销售的全流程监控，既要开展对生猪产品全程质量安全定点监控，及时掌握动态，消除安全隐患，又要对规模养猪场和肉品经营户建立人员培训准入制度和产品市场准入制度，建立和规范猪场养殖档案，不断完善生猪产品产销衔接制度、检疫检测制度、购销台账制度、质量信息公示和产品质量事故处置等制度。 　　5. 建立和完善资源共享的信息服务体系。各级政府和有关部门要充分发挥政府及行业优势，运用现代通讯网络手段，全面了解和掌握行业动态，搞好畜牧业信息的收集、整理、发布和传播工作，并在政策、技术、信息、资金等方面，对养猪业提供宏观指导，特别是要在项目资金扶持上积极引导养猪户建设标准化大型养猪场。 　　6. 建立和完善全程产业链体系。随着养猪业市场供求关系的转变，竞争加剧，分散饲养和简单加工难以保证原料及其产品的质量，也难以获得稳定的市场。如能建立和完善全程产业链体系，即通过建立“龙头企业+基地”或“公司+合作组织+农户”的模式，从种猪、养殖、防疫、饲料到加工销售，实行配套衔接，形成从养殖场到餐桌的完整产业链条，让养殖户进入产业链条当中去，这样就可以增强抵御市场风险的能力，稳定养猪效益。目前，我市有养猪协会和养猪专业合作社30多个，但都是松散型管理，有的有名无实，应加以引导，加强利益联结，形成体系。 　　7. 建立和完善畜牧技术推广体系。我市新建了乡镇动物防疫站，其当务之急是按原定编制补充人员，调整队伍，增强乡镇站的公益性畜牧技术推广职能；还要形成市、乡镇、村三级技术推广网络，定期开展培训，让养殖户及时获得养殖新技术，保证生猪养殖业在产前、产中、产后均可接受业务指导，从而提高畜牧业综合生产能力。 　　二、加强责任，切实履行行政职能 　　1. 多措并举，严防生猪疫病流行。自2006年生猪高热病暴发以来，生猪疫病发生的频率越来越高，种类越来越多，且症状非典型化，病因复杂化，防控难度大。因此，生猪疫病防治工作是事关养猪业发展的大事，各级政府和主管部门除了切实做好强制免疫、疫情监测和检疫检验工作外，还要加大宣传力度，争取养猪户与生猪贩运户积极配合，共同努力，主动推广科学养猪方法和采取有效的疫病防控措施。特别是规模养猪户对防疫消毒工作一定要做到程序化、制度化和规范化。 　　2. 依法治牧，加大执法力度。目前，我市生猪产业虽然发展了，但是生猪养殖行业中存在许多无视法律法规的现象，如：随意引种，导致品种混乱，疫病传入；随意丢弃病死猪和猪场废弃物，非法贩卖病死猪，造成疫情传播；违法经营和使用兽药及饲料添加剂，危及产品质量安全等。因此，要加大畜牧业执法力度，严格依照《种畜禽管理条例》、《动物防疫法》、《畜牧法》、《