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海绵城市建设思路探索与构想 　　摘要：结合海绵城市的政策与背景，以保定市为例，对其在水资源状况、城市排水等方面存在的问题进行了分析，从风景园林的视角对新老城区海绵城市建设的具体思路提出了建议，以期促?M雨水自然消纳和循环利用，使城市生态化水平上升到更高层面。 　　关键词：海绵城市；水资源；现状；新老城区；构想 　　中图分类号：TU986 　　文献标识码：A 文章编号2017 　　1 引言 　　2013年12月，习近平总书记在中央城镇化工作会议中提出解决城市缺水问题，必须顺应自然，要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑更多利用自然力量排水，建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”[1]。在接下来的两年里，我国先后印发了《海绵城市建设技术指南》，发布了海绵城市建设试点名单，颁布了《关于推进海绵城市建设的指导意见》，对城市建设提出要求，指明方向。2015年12月，河北省人民政府办公厅发布了《关于推进海绵城市建设的实施意见》，特别根据河北省各市情况提出不同的建设目标，提出要因地制宜，针对新老城区提出不同的解决办法。2016年8月，保定市政府发布了《“海绵城市”专项规划项目竞争性磋商公告》，启动了210 km2的海绵城市规划。2017年，李克强总理在政府工作报告中要求所有城市应开展海绵城市建设，城市在发展中应该做到既有“面子”，又有“里子”。这标志着海绵城市得到了人们的认同并步步推进。 　　2 保定地区现状分析 　　2.1 水资源缺乏 　　据史料记载，古城保定“水之占城十之四，渊锦舒徐，青绿弥望”[2]。而近些年来，随着经济快速发展、城镇化进程加快以及城市用水量增加，保定水资源状况不容乐观，人均水资源仅约264 m3，已经低于联合国规定的极度缺水标准，即人均500 m3的标准[3]。 　　2.2 降水少且季节分配不均 　　保定地区属于暖温带大陆性季风气候，降水量偏少，年均降水量为511.6 mm[4]，且其雨量年际变率较大，主要集中在7～8月份，该时间段降水占全年降水60%。夏季强降雨条件下保定会发生积水甚至内涝的局面。而相应地，其他季节降雨少，水资源相对紧缺。 　　2.3 雨季部分路段积水内涝，传统快排模式导致地下水流失 　　保定市大部分街道的现有排水系统可以应对较大规模降雨，但由于部分地下管道设施老旧，管道直径较小，排水功能有限，城区在强降雨的条件下一些路段及部分地道桥仍会出现积水甚至内涝的局面。据报道，2016年7月18日～20日，保定的一场强降雨导致五四中路、向阳大街、天鹅西路等多路段严重积水，在五四路建筑工地，工人们在雨中连接水泵抽排积水，复兴路一个路段积水成河，工作人员在水中引导车辆绕行，几处地道桥断交，而在东湖工业园区附近由于河道拥塞引起的洪水冲击堤坝。 　　同时，保定城区大多采用硬质铺装，应用雨水快排模式且路沿石高于路面。这种传统模式下，通过管道流走的水远大于进入地下的水。雨水流失，地表径流增加，地下水减少，水资源未能获得有效补充。 　　3 构建海绵城市的必要性 　　如何更加合理地解决缺水、内涝、存水及用水问题已经成为当今保定城市建设的困扰之一，也是对园林市政部门的一个严峻考验，而“海绵城市”概念的提出为其提供了新的解决方案。通过自然力量使得城市对雨水自如地蓄存、释放，为城市管道减负，令水充分循环，让更多的雨水发挥巨大能量，渗透到土地里，吸收于植物中，并在净化后为城市所用，成为可以利用的宝贵水资源。如果说南方地区因其降水量大而重在排水，那么处于北方地区的保定则应注重渗水、滞水以及更好地用水。 　　4 海绵城市建设思路 　　城市建设者应具有风景园林的空间尺度观念，从城市-区域、城市公园、城市微小绿地3个尺度[5]入手开展海绵城市建设。在城市尺度，完善景观格局，对新老城区分别处理，提升景观多样性；在城市公园尺度，致力于实现公园内部要素的海绵化，更新绿地模式，在水体、铺装、地形、植物等多方面贯穿海绵城市理念，充分实现河流、湖泊等水体对雨水的滞留、蓄积作用，同时发挥城市河道的景观、生态和文化价值；在城市微小绿地尺度中，屋顶花园、街头绿地、居住区绿地、公共设施绿地将作为海绵城市实施的主要角色，分散设置的下凹式绿地、雨水花园、砾石沟、植草沟等则能从源头吸纳雨水，也可节省资金，对海绵城市建设起到巨大地推动作用。 　　4.1 老城区建设的改造建议 　　老城区应基于绿地资源稀缺、用地紧张的现状，在原有管道体系的基础上，在推进雨污分流工程的同时，参考已经存在的河流、水系、排水系统，对道路、小区、公园、堤岸适当改造，增加城市中的新型海绵体，使其能够最大限度地辅助现有的排水系统，减少地表径流，缓解内涝，增强城市的活力与防御能力。 　　4.1.1 改造积水路段