克拉玛依市建设健康城市2008-2010三年度行动的规划.docVIP

PAGE PAGE 7 克拉玛依市建设健康城市2008－2010三年行动规划 （试行） 建设健康城市，是世界卫生组织（WHO）在20世纪80年代面对城市化问题给人类健康带来挑战的一项全球性战略行动，旨在建设一个不断开发、发展自然和社会环境，并不断扩大社会资源，使人们能够在享受生命和充分发挥潜能方面互相支持的城市。 当前，克拉玛依市正朝着在全疆率先基本实现现代化的宏伟目标迈进。为了实现这一宏伟目标，必须坚持中国特色社会主义道路，保持经济持续增长，社会全面进步。建设健康城市不断促进社会健康、环境健康和人群健康，已成为我市全面建设小康社会和基本实现现代化目标的重要内容和有力保障。这不仅是新时期克拉玛依市巩固发展国家卫生城市创建成果的新目标，也是完善公共卫生体系建设的迫切需求，更是提高市民健康素质、塑造克拉玛依精神、打造“富裕、文明、秀美、和谐”克拉玛依的一项战略举措。根据全国爱卫办建设健康城市工作的基本思路，参照国内有关城市制定的健康城市标准和指标体系，结合我市实际，特制订克拉玛依市建设健康城市2008－2010三年行动规划。 指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕在全疆率先实现基本现代化的宏伟目标，坚持解放思想、改革创新、以人为本、交流促进，全面启动和持续开展建设城市活动，努力提高城市环境质量，提高广大群众生活质量，提高市民健康素质；开展各类卫生创建和健康促进活动，着力干预和控制影响人群健康的危险因素，规范公共卫生行为，倡导文明健康生活方式，努力促进社会健康、环境健康、人群健康，为加快实现全面建设小康社会和基本现代化的目标服务。 二、总体目标 显著提高全市生态环境、市容环境和居住环境质量；充分体现人群各类健康指标达到国内领先的小康水平；全面提升市民健康素质和城市文明程度。 三、工作原则 各级政府和各部门要将既定工作与健康城市建设工作有机结合起来，相辅相成，互为促进；要实行“条块结合、以块为主”的工作机制，各职能部门与各区相互协作，形成合力；要坚持“以人为本、和谐发展，科学规划、突出重点，社会参与、整体推进”的工作原则，广泛动员社会各界和广大市民积极行动；要通过“政府组织，部门共建，行业促进，群众参与”，营造健康环境，优化健康服务，构建健康社会，培育健康人群，形成全社会共建健康城市、共享城市健康的良好氛围和局面。 四、三年主要任务和要求（注：调整为8方面，规划中指标原则上提2010年的主要指标要求，对每年具体指标可放在附表中） 1.营造健康环境 全市大气二氧化硫、二氧化氮主要污染物、可吸入颗粒物指标等得到有效控制，环境空气质量二级和优于二级的天数稳定在全年天数的99.7％以上；逐年提高工业废水排放达标率、危险废物处置率、人均公共绿地面积等；中心城区河道实现“面清、岸洁、有绿、畅流、水净”；普及二类以上公厕，比例达 ％；全市城市污水集中处理率提高到100％；全面完成各区城区公共绿地服务网络，基本建成以“乔、灌、绿篱、草坪、花坛”为特征的绿化布局框架，创建一批星级公园、景观道路和优美绿化景点，使城区绿化覆盖率达40％，人均公共绿地达11平方米，全市新增林地 万亩，森林覆盖率提高到 ％；中心城区生活垃圾分类收集率达到70％，无害化处理率达到100％，城镇生活垃圾分类收集率达到40％，无害化处理率达到90％；扩大景观道路和景观城区管理范围，逐步消除白天和夜间、主干道与中小道路、中心城区与城郊结合部等差异；居住小区公共区域的专业保洁率达到100％，使全市居住小区环境更加优美，居住质量更加提高，服务水平更加优质；建成一批卫生先进社区和单位， 2.构建健康社会 建立健全突发公共事件应对机制，逐年完成公共卫生、交通事故、火灾、安全事故等应急预案；养老保险覆盖率达75％、工伤保险覆盖率达95％、城市居民最低生活保障线为≧220元；建立建全全社会保障体系，有效降低犯罪率和交通事故死亡率，提高公共场所消防设施达标率和居民安全监控比例；市区禁设大型烟草广告，全市实行烟草有限制销售，机关、医院带头开展控烟活动，推进公共场所禁烟工作，预防和控制未成年人吸烟，遏制青少年吸烟率上升势头，建成无烟学校 个、无烟医疗机构 家、无烟机关 个和一批控烟先进单位。 3.培育健康人群 改变市民不良饮食习惯，提高市民合理营养知识知晓率，推进社区公共营养服务，有效控制市民“三高”慢病，改善居民营养状况；市民心理健康知识知晓率达到80％，在校学生心理保健知识知晓率达到90％，遏制学生心理行为问题上升趋势，实施心理健康咨询服务人员持证上岗制度；市区社区卫生服务机构覆盖率达到90％，中心区的覆盖率达到100％以上；传染病防治、儿童计划免疫、慢病防治、残疾人康复、健康教育、妇女儿童保健、生殖健康指导等各项公共卫生保健任务完成率