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海口市农村公共体育服务体系调查研究 　　中图分类号：G812 文献标识：A 文章编号：1009-9328（2016）02-000-02 　　摘 要 公共体育服务体系的构建和完善是新时期我国体育事业亟待解决重要问题，也是政府职能实现从管理型向服务型转变的重要举措。本文运用文献资料法、问卷调查法、访谈法等对海口市云龙镇、石山镇两个乡镇的公共体育服务的现状进行深入调查，并对调查结果进行分析和研究。结果表明：海口市农村公共体育服务体系需要完善政策法规建设，加大执行监督力度；经费投入不足，缺少统一的规划；体育信息服务平台尚未建立，体育信息资源匮乏、器材设施的维护与更新有待加强。 　　关键词 海口市 农村 公共体育服务 　　“十二五”期间是我国全面建设小康社会的关键时期，建立健全基本公共服务体系，促进基本公共服务均等化，对于推进以保障和改善民生为重点的社会建设，对于切实保障人民群众最关心、最直接、最现实的利益，对于加快经济发展方式转变、扩大内需特别是消费需求，都具有十分重要的意义。公共体育服务作为公共服务的一个分支，随着近年来全民健身活动的不断发展与推进，逐步实现了免费开放基层公共体育运动设施，为全民健身活动提供免费的指导服务等，公共体育服务范围逐步扩展，能力与水平不断提升，在很大程度上满足与改善了城乡居民精神文化的需求，促进了经济社会协调发展。 　　一、研究对象与研究方法 　　（一）研究对象 　　海口市乡镇公共体育服务，云龙镇、石山镇为调查对象。 　　（二）研究方法 　　1.专家访谈法 　　采用实地访谈的方法，对海口市云龙镇镇政府党政办书记、石山镇镇政府副书记和文体站站长及其政府工作人员进行访谈，了解海口市云龙镇、石山镇公共体育服务开展的相关现状，了解海口市乡镇公共体育服务事业发展的概况。 　　2.问卷调查法 　　采用实地调查的方法，对海口市云龙镇、石山镇发放《农村公共体育服务调查问卷》，各发放问卷100份，共200份，回收问卷196份，有效问卷192份。 　　3.数理统计法 　　对调查中取得的数据进行统计与分析。 　　二、结果与分析 　　（一）海口市农村公共体育服务的经费投入 　　海口市，面积2304.84平方公里，220.07万人（2014年），辖秀英、龙华、琼山、美兰4个区（县级）；下设21个街道、22个镇，共43个乡级政区；下设176个居民委员会、248个村民委员会；下设2643个村民小组。十二五期间，政府不断加大公益体育设施建设投入力度，2012年海口市政府将中央财政专项资金在10个村和海南省文体厅布局24个点安装了全民健身路径和乒乓球桌。2013年投入300万元针对市区和农村建设全民健身路径和体育健身工程，努力实现体育健身均等化。2014年海口市投入300万在城乡安置全民健身路径、篮球架、排球架、户外乒乓球台；并利用中央集中彩票公益金支持地方体育事业专项资金64万建设多个行政村/自然村农民体育健身工程，建成硬化的标准篮球场，进一步完善社区、农村群众体育设施建设。 　　（二）海口市农村公共体育场地设施 　　1.海口市农村公共体育场地设施现状 　　2010-2013年海口市建设全民健身路径99套、篮球架24付、排球架35付、乒乓球桌35台、两用篮、排球场3个、篮球场27个和排球场11个。保证每个镇都建有综合文化站（镇群众体育活动中心），全市众多学校、机关、企业、居住小区里都有体育活动场所和健身设施。当前海口市农村的体育场地设施以排球场、篮球场、乒乓球台和健身器械为主，大部分的体育设施和场地都在室外，排球场的比重最大。 　　2.海口市农村公共体育场地设施的开放现状分析 　　体育场地设施是否开放是公共体育服务健全程度的表现形式之一。在实地调查中发现云龙镇和石门镇的公园、广场、街道的体育场地设施开放率达到100%；中小学由于是封闭式教学，上学期间体育场地设施均没有对外开放，但是在放学后或假期中体育场地设施均对外开放；农村的体育锻炼场地均在室外都对外开放。 　　3.海口市农村公共体育场地设施的维护现状分析 　　体育场地设施修建以后缺少与之相配套的维护措施手段，尤其是体育场地、器械的维修、保养工作没有相对应的政策法规对健身中心、广场和公园健身器械的维护、保养工作制定明确的分工，导致许多场地的设施设备损坏程度较为严重，容易引起伤害事故的发生。对场地、器材的维护是为了为居民提供更好的公共体育服务。而学校、企事业单位的场地器材的维修一般都是自行解决。 　　（三）海口市农村公共体育服务居民参与体育活动的现状 　　通过对云龙镇和石山镇村民调查，结果显示，每周参加体育锻炼的次数：从不参加的占8%，每周1至2次进行锻炼的占47%，每周3至4次的占35%，每周5次以上的占到10%。在每周的锻炼时间在3