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第5企业生产安全事故应急预案编制
企事业单位应急预案有两个大的类别:企业生产安全事故应急预案(安监局)企业突发环境事件应急预案(环保局)企业应急预案体系:综合预案+专项预案+现场处置方案132主要内容综合应急预案编制专项应急预案编制现场处置方案编制《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》环发[2010]113号GB/T 2963907-19发布?2013-10-01实施 见《编制导则》电子版第一节 企业综合应急预案编制一、 综合应急预案的适用范围及编制要求思考什么是综合应急预案?它与专项预案和现场处置方案的区别在哪?所有企业都要编制综合应急预案?1、综合应急预案从总体上阐述事故的应急方针、政策的综合性文件。应急组织机构及职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、预案管理等。要阐述哪些应急方针、政策呢?1、综合应急预案重点:各项职责的规定,应急救援的组织协调。它是专项和现场预案的基础和纲领。2、哪些企业要编制综合应急预案大企业还是小企业?危险源多的企业还是危险源少的企业?所有存在潜在事故的企业都要编制综合应急预案但不一定要编制专项和现场预案。3、综合应急预案的编制要求(1)保证全面性和系统性。考虑内部所有危险源涵盖所有可能发生的突发事件包括企业所有的应急管理规定3、综合应急预案的编制要求(2)简洁明了、分工明确。明确应急队伍和应急值班的职责明确应急装备配备具体数量及存放地点明确应急处置工作的步骤和流程3、综合应急预案的编制要求(2)简洁明了、分工明确。明确应急队伍和应急值班的职责明确应急装备配备具体数量及存放地点明确应急处置工作的步骤和流程3、综合应急预案的编制要求(3)不做具体事。不规定具体的应急救援程序细节而是对救援做出概况和凝练二、 综合应急预案的编制内容附录六、七、八的区别《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(2013)》思考企业综合应急预案包括几个方面内容?1.总则 总则要简要描述应急预案的目的所依据和参照的法律法规、部门规章、技术标准、规范性文件和相关应急预案等应说明应急预案适用范围、事故类型和等级应说明应急预案体系的构成和应急工作原则等内容。1.总则 1.1 编制目的 简述应急预案编制的目的。1.总则 1.2 编制依据 简述应急预案编制所依据的法律、法规、规章、标准和规范性文件以及相关应急预案等。有关应急预案的法律有:《安全生产法》、《消防法》、《职业病防治法》、《环境保护法》、《突发事件应对法》等。1.总则 1.3 适用范围 说明应急预案适用的工作范围和事故类型、级别。注意此处的写法附录六、七、八的区别1.总则 1.4 应急预案体系 说明生产经营单位应急预案体系的构成情况,可用框图形式表述。注意此处的写法横向、纵向附录六、七、八的区别1.总则 1.5 应急工作原则 说明生产经营单位应急工作的原则,内容应简明扼要、明确具体。原则:以人为本、依靠科技等的思想。附录六× 、七√、八√的区别2.事故风险描述简述生产经营单位存在或可能发生的事故风险种类、发生的可能性以及严重程度及影响范围等。2.事故风险描述2.1生产经营单位概况主要包括单位地址从业人数单位隶属关系主要原材料主要产品、产量周边重大危险源周边重要设施周边居民情况重要保护目标单位区域的地理情况,季节性风向、风速、气温、雨量可能影响应急救援工作的不利条件,包括事故发生时间、气象条件、临时停水、企业周围环境、附近举办大型活动、邻近区域同时发生事故必要时,可附平面图进行说明。2.事故风险描述2.2危险源与风险分析主要阐述本单位存在的危险源及风险分析结果。危险源辨识和风险分析的结果应包括:主要危险物质的种类、数量及特性重大危险源的数量及分布危险物质运输路线分布潜在重大事故、灾害类型、影响区域及后果附录六 、七、八的区别3.应急组织机构及职责 明确生产经营单位的应急组织形式及组成单位或人员,可用结构图的形式表示,明确构成部门的职责。应急组织机构根据事故类型和应急工作需要,可设置相应的应急工作小组,并明确各小组的工作任务及职责。3.应急组织机构及职责3.1应急组织体系明确应急组织形式,构成单位或人员,并尽可能以结构图的形式表示出来。附录六 、七、八的区别3.组织机构与职责3.2应急组织体系中各职能部门的职责明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责。应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要,可以设置相应的应急救援工作小组,并明确各小组的工作任务及职责。附录六 、七、八的区别4. 预警及信息报告4.1预警 根据生产经营单位监测监控系统数据变化状况、事故险情紧急程度和发展势态或有关部门提供的预警信息进行预警,明确预警的条件、方式、方法和信息发布的程序。4. 预警及信息报告4.2信息报告按照有关规定,明确事故及事故险情信息报告程序,主要包括: a) 信息接收
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