关于推进医疗卫生与养老服务相结合的.doc

附　件 医养结合工作重点任务分工方案 序号 工作任务 负责单位 1 重点加强中西医老年病医院、康复医院、护理院、临终关怀机 构建设,公立医疗资源丰富的医院可积极稳妥地将部分闲置床 位较多的公立医院、国有企事业单位所属医疗机构转型为康 复、老年护理等接续性医疗卫生机构,为慢性病、老年病、大 病恢复期、肿瘤、心脑血管疾病等老年患者提供接续性医疗服 务,逐步建成以老年基本医疗卫生服务体系为基础的多层次医 疗养老服务体系 区民政局、卫生计生委牵头,区发展改革委、财政局、住房城乡建设局和各 乡（办事处）、区人民政府配合。 2 提高医疗机构为老年患者服务的能力,鼓励和引导有条件的三级以上医疗机构 ( 含中医医院,下同)开设老年病科,增设老年医疗养护床位,做好老年慢性病防治和康复护理等相关工作。 区卫生计生委牵头，区民政局配合。 3 支持乡卫生院、社区卫生服务中心和具备条件的乡计划生育技术服务机构等发展康复、护理、临终关怀等老年医疗护理服务特色科室,鼓励其根据服务需求增设老年养护、康复、临终关怀病床,逐步提高基层医疗卫生机构康复、护理床位占比。 区卫生计生委、民政局分别负责。 4 医疗机构面向老年人开展集中居住和照料服务的，应当按照《养老机构设立许可办法》（民政部令第48号)规定，申请养老机构设立许可，民政部门予以优先受理。符合设立条件的，自受理设立申请后10个工作日内颁发养老机构设立许可证。 区民政局负责,区卫生计生委配合。 5 鼓励和引导养老机构与周边医疗卫生机构签订协议，结为定点对口服务单位或医养联合体，建立健全协作机制，本着互利互惠原则，明确双方责任义务，开展多种形式的合作。大力支持通过建设医养联合体等多种方式，整合医疗、康复、护理和养老资源，为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料以及临终关怀一体化的医疗卫生和养老服务。 区民政局、卫生计生 委和各乡（办事处）分别负责. 6 医疗卫生机构为养老机构开通预约就诊绿色通道，为入住老年 人提供医疗巡诊、健康管理、健康咨询、预约就诊、急诊急 救、中医养生保健等服务，确保入住老年人能够得到及时有效 的医疗卫生服务。 区卫生计生委牵头，区民政局配合。 7 养老机构内设的具备条件的医疗机构可纳入全区分级诊疗体系，作为医院收治老年人的后期康复护理场所。医院恢复期需要康复护理的病人或慢性病病人按规定可转诊到符合条件的医养结合机构。 区卫生计生委牵头,区民政局配合。 序号 工作任务 负责单位 8 养老机构可根据服务需求和自身能力，按相关规定申请开办老 年病医院、康复医院、护理院、中医医院和临终关怀机构，优 先纳入区域卫生规划，优先予以审核批准，并加大政策支持和技术指导力度。养老机构内设医疗机构为门诊部、诊所、医务室、护理站的，养老机构应当向区卫生计生部门申请设置和执业登记。卫生计生部门应当在受理设置申请后10个工作日内给予是否同意设置的批复。将养老机构内具备条件的医疗机构纳入全区城乡医院对口支援帮扶计划. 区民政局、卫生计生 委分别负责,各乡（办事处)、区政府配合。 9 充分依托社区各类服务和信息网络平台，实现基层医疗卫生机构与社区养老服务机构的无缝对接。发挥卫生计生系统服务网络优势，结合基本公共卫生服务的开展为老年人建立健康档案，并为65岁以上老年人提供健康管理服务，到2020年，65 岁以上老年人健康管理率达到70％以上。 区卫生计生委、民政 局分别负责,各乡（镇)、区政府配合。 10 推进基层医疗卫生机构和医务人员与社区、居家养老结合，与 老年人家庭签订签约服务协议，建立契约式服务关系，为老年 人提供连续性、便捷高效的健康管理服务和医疗卫生服务。鼓 励为社区高龄、重病、失能、部分失能以及计划生育特殊家庭 等行动不便或确有困难的老年人，提供定期体检、上门巡诊、 家庭病床、社区护理、健康管理、中医保健等服务。 区卫生计生委牵头,区民政局和各乡(镇)、区人民政府配合。 11 提高基层医疗卫生机构为居家老年人提供家庭出诊、家庭护理、家庭病床等上门服务的能力,研究制定失能老人居家医疗、护理服务目录和收费标准,规范为居家老年人提供医疗和护理服务项目,经城乡医保部门评审、评估后,将符合规定的医疗服务项目和医疗费用纳入城乡医保支付范围. 区发展改革委、人力资源社会保障局、民 政局、卫生计生委分别负责。 12 充分发挥中医药资源优势，大力发展具有中医药特色的养老机构，推动中医医院与老年病医院、护理院、康复疗养机构等合作协作，鼓励有条件的养老机构设置以老年病、慢性病防治为主的中医诊室。鼓励中医医院开设老年病科,增加老年病床数量,开展老年病、慢性病防治和康复护理,为老年人就医提供优先优惠服务。 区卫生计生委、民政局分别负责 13 支持采用政府和社会资本合作 (P