四川普通国干线公路建设的管理办法(西安佳信公路工程咨询有限公司).docxVIP

西安佳信公路工程咨询有限公司 四川省普通国省干线公路建设管理办法 第一章 总 则 第一条 为 加强普通国省干线公路建设管理，严格执行基本建设程序，提高工程建设管理水平，保证工程建设质量，强化工程建设安全管理，依据《中华人民共和国公路法》、 《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《公路建设监督管理办法》、《公路建设市场管理办法》、《公路工程质量管理办法》、《公路工程 竣（交）工验收办法》等法律法规和规章的规定，制定本办法。 第二条 本办法适用于纳入全省统一规划的高速公路之外的普通国、省干线公路项目新、改（扩）建工程（以下简称“干线公路项目”）。其它干线公路项目新、改（扩）建工程可参照本办法执行。 第三条 省交通运输厅负责贯彻执行国家有关公路建设的方针、政策和法律、法规；拟定全省公路行业发展规划、政策、法规；负责全省公路建设行业管理。省交通运输厅公路局（以下简称“厅公路局”）协助厅拟定全省普通国省干线公路行业发展规划、政策、法规并监督执行；具体负责监督、指导普通国省干线公路项目的建设管理工作。省交通运输厅工程质量监督局（以下简称“厅质监局”）负责干线公路项目质量安全监督检查指导。 HYPERLINK /E_ReadNews.asp?NewsID=492 \o 四川省交通运输厅交通建设工程造价管理站机构设置 \t _blank 省交通运输厅交通建设造价管理机构（以下简称“厅造价站”）负责干线公路项目工程造价的行业管理。 各市（州）交通运输主管部门负责辖区内普通国省干线公路监督管理工作。市（州）交通运输主管部门所属的质量监督机构（以下简称“市（州）质监站”）负责对辖区内干线公路项目的工程质量、安全监督工作。市（州）交通运输主管部门所属的交通建设造价管理机构（以下简称“市（州）造价站”）负责辖区内干线公路项目工程造价的监督管理。 第四条 经批准（认可）的项目法人，负责承担干线公路项目的组织、实施、管理，对工程质量、安全、投资、进度、廉政等负责。 第五条 干线公路项目应实行项目法人负责制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。建设项目在设计使用年限内实行工程质量终身负责制。 第六条 干线公路项目分前期工作、项目实施、工程验收等阶段，应当按照国家规定的基本建设程序进行。 第二章 前期工作 第七条 前期工作是指项目开工前的准备工作，主要内容有：项目建议书、工程可行性研究报告编制及审批，组建项目法人，初步设计、施工图设计文件编制及审批，组织招标、办理质量监督手续、施工许可申报及批准等。 第八条 项目建议书及工程可行性研究报告由市（州）或县（市、区）交通运输主管部门负责组织有相应资质的咨询设计单位编制。编制完成的项目建议书及可行性研究报告在报发改部门审批前，应报同级交通运输主管部门进行行业审查。专项规划项目建设程序另有简化规定的，依照其规定执行。 第九条 干 线公路项目实行项目法人负责制。非经营性的干线公路项目由市（州）政府或交通运输主管部门负责组建项目建设管理法人，经营性建设项目由投资方组建项目建设 管理法人。项目建设管理法人的组建和权责划分应符合有关法律、法规的规定，且组建机构和人员最低资格标准应满足厅公路局制定的《普通国省干线公路建设项目 建设管理法人资格标准》要求。 第十条 各 市（州）交通运输主管部门在项目初步设计或一阶段施工图设计报批的同时，应明确建设管理法人及法人代表、现场管理负责人。对不满足项目建设管理法人资格标 准要求的，项目法人应补充完善或选择具备独立法人资格、专业建设管理能力以及相关资质条件的机构或单位代行项目建设管理。实行代建管理的公路建设项目，项 目法人不免除法定主体责任。 第十一条 建 设项目原则要求采用两阶段设计。对于技术简单、方案明确的二级及以下等级公路改建项目，可采用一阶段施工图设计；对于技术复杂桥梁、隧道等建设项目必要时 应增加技术设计。建设项目由两个或两个以上的单位设计时，应指定一个设计单位总体负责，协调统一文件的编制，编写说明书和概（预）算汇总。 第十二条 设 计文件必须按照交通运输部现行《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》进行编制，其中概（预）算文件应按交通运输部《公路工程基本建设项目概算预算编制 办法》、《公路工程概（预）算定额》及省交通运输厅有关规定编制。概（预）算编制人员应持有交通运输部颁发的公路工程从业资格证书。 第十三条 干 线公路项目实行设计文件咨询审查制度。在项目勘察设计合同签订后，项目法人应按照相关规定委托审查单位对干线公路项目设计文件进行过程审查，并督促设计单 位根据咨询审查意见对原设计进行修改完善，对审查意见执行情况进行回复，审查单位进行核查和确认。一级公路、特大桥、长及特长隧道、复杂或特殊结构工程须 委托具有甲级工程咨询资质的单位进行审查，其余等级公路应委托具备