安全事故应急救援体系分析_附件.docVIP

安全事故应急救援体系的分析 吴超1, （1.中国矿业大学 安全工程学院，江苏 徐州 221116） E-mail：553493195@ 摘要: 以火灾为主要研究对象，从火灾的应急救援预案入手，深入解析安全事故的应急救援方法、步骤、体系的建立，从而完善安全事故应急救援的体系，能够使事故应急救援有明确的方法、步骤、程序作为依据，使应急救援体系在应急救援中发挥应有的作用，使应急救援更具规范性、实用性、便于操作性。 关键词：火灾 安全 应急救援 应急预案 中图分类号：X959The analysis of the emergency rescue system for safety accident WuChao1 (School of Safety Engineering, China University of Mining and Technology, Jiangsu Xuzhou 221116, China) Abstract: Using fire as the main object and starting with the fire emergency rescue plan analyses deeply to Safety emergency rescue plan method、procedures and system establishment so that we can complete safety emergency rescue system and make emergency rescue plan have more methods、procedures as bases ,play its role and make it more normative, practical and operational Keywords:Fire; Safty;Emergency Rescue;Emergency Plan 1 引言 更好地适应法律和经济活动的要求；给提供更好更安全的环境 2.1 火灾的分类及原因 火灾是一种违反人的意愿，在时间和空间上失去控制，并蔓延而形成的一种灾害性燃烧现象，它通常造成人或物的损失。火灾发生的必要条件是可燃物、引火源和氧化剂，也叫火灾三要素，简称火三角。我们可以根据火灾发生场所、起火原因、燃烧对象、火灾损失严重程度等区别火灾种类；根据火灾损失严重程度又可以进行如下划分[1]（见表-1）表-1 按火灾严重程度对火灾进行分类 火灾等级 死亡人数 重伤人数 死亡重伤总人数 受灾户数 直接财产损失 特大火灾 ≥10人 ≥20人 ≥20人 ≥50户 ≥100万元 重大火灾 ≥ 3人 ≥10人 ≥ 10人 ≥ 30户 ≥ 30万元 一般火灾 ＜3人 ＜10人 ＜ 10人 ＜ 10户 ＜ 30万元 近几年来，[2]由于住宅火灾的危险因素、危险程度的不断增加，火灾已成为危害人民生命财产的重要因素之一。火灾发生的原因也越来越多，具体分析如下表-2： 表-2 火灾原因及具体分析 火灾原因 具体分析 人为因素 操作者缺乏有关的科学知识，在险情面前思想麻痹、存在侥幸心理、不负责任，违章作业等，在事故发生前漫不经心，事故发生后惊惶失措。 设备原因 设计错误且不符合防火或防爆的要求、选材不当或设备上缺乏必要的安全防护装置、密封不良、制造工艺的缺陷等。 物料原因 可燃物质的自燃、各种危险品的相互作用、在运输装卸时受剧烈震动、撞击等。 环境原因 潮湿、高温、通风不良、雷击等 管理原因 规章制度不健全，没有合理的安全操作规程，没有设备的计划检修制度；设备失修；生产管理人员不重视安全，不重视宣传教育和安全培训。 2.2 国际应急救援概况 世界上绝大部分经济发达国家的应急救援管理，均设立专门机构对自然灾害、技术灾害和民防事故实行统一指挥和协调。如：俄罗斯的应急救援管理机构是俄联邦民防、预警和消除紧急状态部（简称紧急状态部），主要职能是在防护大规模战争攻击的同时，加强水灾、火灾和地震等自然灾害以及灾难性工业事故等人为灾害的应急救援工作。紧急状态部下辖联邦紧急状态行动指挥中心，该中心内设民防与灾害管理研究所和救援培训中心，即“179”部队。地方的紧急救援管理机构按行政区划逐级分设。美国的应急救援管理体制分为联邦与州两级。联邦政府制定国家减灾计划、联邦政府灾害响应计划和联邦政府灾害救援计划，国会专门制定关于授权和规定联邦政府提供灾害救援的救灾和紧急援助的法规。最高行政机构是美国国土安全部联邦紧急事务管理局。实施程序是：一旦发生灾害，地方首先做出响应，当地政府进行自救；能力不足时请求州政府支援；当州政府的能力也不足时，州长可请求联邦援助；总统依据有关救灾救援法规宣布重大灾害或