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浅谈水利工程管理问题及对策 　　摘要：本文通过查阅国内外资料文献，对比国内外在水利工程管理经验和政策，分析了我国水利工程管理存在的突出问题，提出了个人的意见和看法，以期促进我国水利工程管理的现代化、科学化，供参考。 　　关键词：水利工程；工程管理；现代化管理；生态保护 　　Abstract: this article through the consult literature information at home and abroad, the contrast in water conservancy engineering management experience at home and abroad and policy in China is analyzed, and the water resources management existing prominent problems, puts forward personal opinions and thoughts, so as to promote our countrys water conservancy project management modernization, scientific, for reference. 　　Keywords: water conservancy projects; Engineering management; Modern management. Ecological protection 　　中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号： 　　 　　 　　目前我国水利工程管理已基本逐渐从粗放型向集约型转变，同时从结合计划经济到结合市场经济转变，管理体制的初步建立促进了我国水利工程管理向现代化、规范化、科学化迈进。 　　但是这只是初步的现代化，随着我国经济高速发展、城市化进程的不断实现，日益表现出水资源供求短缺、水污染的日趋严重、洪涝灾害频繁发生等现象，这些现象充分表明了我国的水利工程管理与真正意义上的现代化以及国外西方国家水利工程管理相比，还处于初步发展阶段。就目前的水利工程管理现象表明，现执行的水利工程管理制度措施等不适应我国水利工程建设的发展，如何加强我国水利工程管理成为一个值得研究的课题。本文通过结合国外水利工程管理的成功经验，分析我国目前水利工程管理中所存在的若干问题，提出适合我国水利工程管理的若干对策，以改善我国水利工程管理存在的问题，促进水利工程管理的发展。 　　１国外内水利工程管理对比分析 　　即使我国与国外西方国家的政治体制上完全不同，而且经济发展情况也不尽相同，同时各国的水利工程管理的体制以及发展历程都存在一定程度的差别，但可以肯定的是，通过对各国的水利工程管理体制等进行对比分析，仍可找出各国之间在水利工程管理观念上的某些一致性，从国外的成功经验上得到启示借鉴，以改善我国水利工程管理的发展。 　　１.１水利工程管理体制上对比 　　（１）国外的管理体制。国外西方发达国家对于水利工程管理已经实行了分级管理体制，也就是通俗意义上的分工管理。就以在水利工程管理有卓越成效的德国来说，其水利工程管理又不同部门分工管理，主要由联邦环保部、州环保局和水利协会。其各级水利工程管理部门都职责明确、政企分开，突出分工协作的重要性。水利工程的管理、建设等由该国的堤防工程部门负责执行，而其余利工程政府全不直接负责水利工程的建设与管理。管理体制上很突出的特点是分级明确、分工协作。 　　（２）我国的管理体制。就目前我国的水利工程管理体制来分开，主要分为生产经营型和社会公益型两类水利工程管理体制，即中央管理以及地方管理。与国外管理体制相比，显然我国的水利工程管理体制是处于政企不分、政事交叉以及职责不明确的管理状态；经常出现水资源的统一管理权、防洪安全的管理权等工作的错位或缺位；同时在水利工程管理机构上存在较多矛盾。显然，我国水利工程管理体制的严重缺点就是政企不分，职责不明确。 　　１.２水利工程管理法规上对比 　　（１）国外的管理法规。在西方发达国家，建立完了完善的水利工程管理法规，可以说各项水利工程管理都是有法可依的。如以法规的形式明确水利工程建设的工作程序等。如荷兰的水利工程管理的成效得益于水利法规体系的完善，无论是防洪工程的规划、管理，还是洪水预警预报等都有相应的法律法规规定以及相关部分执行。 　　（２）国内的管理法规。从上世纪开始，我国以及各省份都相应出台相关的水利工程管理法规，如《江西省实施＜中华人民共和国水法＞办法》等为水利工程管理实现有法可依提供了基础。但是从最近几年的水利工程管理工作来看，我国的水利工程管理法规不如西方发达国家法规的完善。水利配套法规体系仍需要不断完善建设