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海水产品地理标志保护制度模式与对策思考 　　[摘要]农产品地理标志保护是我国加入WTO以后在知识产权领域的重大制度变革。文章认为，海水产品作为农产品的一种类型也理应得到同样保护。目前，由于海水产品的特殊性质以及我国地理标志法律制度的缺陷，海水产品地理标志保护存在一定难度。需要从制度和实践层面加以完善。 　　[关键词]海水产品；地理标志；困境；对策 　　[中图分类号]F326.4　[文献标识码]A　[文章编号]1 002-736X(2009)05-0037-04 　　 　　地理标志，是由“原产地名称”逐步发展而来的，在国际上被广泛运用于农副土特产品、传统的工业产品和手工艺品等诸多领域。我国《商标法》规定：地理标志是指某商品来源于某地区，该商品的特定质量、信誉或者其他特征，主要由该地区的自然因素或者人文因素所决定的标志。地理标志既是产地标志，也是质量标志，更是一种知识产权。它的出现，起源于消费者对特色产品的消费需求和生产者对特色产品生产地域的保护需求。 　　海水产品作为特殊的农产品在地理标志的保护方面长期不受重视，我国海水产品地理标志注册为商标或获得其他方式保护的更是凤毛麟角。究其原因，有制度方面的问题也有海水产品的本身特性的原因。因此，需要加强相关问题的研究，加强海水产品地理标志的保护，以维护渔民的利益、促进海洋经济的持续稳定发展。 　　 　　一、我国现有地理标志保护的制度模式与海水产品地理标志保护的困境 　　 　　海水产品是以海水为生存载体的海洋生物及其制品，包括捕捞海水产品到养殖海水产品，属于普通农产品之列。海水产品由于其特殊的产品特性在地理标志认定方面存在一定难度，该类产品的地理标志保护在我国一直比较落后，专门针对海水产品地理标志保护的法律法规也尚处于空白。现有的海水产品地理标志保护制度基本按照普通农产品大类的管理模式进行。我国现行对于地理标志保护的认定有国家工商总局的商标注册办法、国家质检总局和农业部的登记办法，认定要求和程序存在一定差别。 　　 　　(一)我国农产品地理标志立法现状 　　我国地理标志的立法保护较晚。1994年国家工商行政管理总局制定了《集体商标、证明商标注册和管理办法》，第一次规定了地理标志可以作为证明商标受到保护。2001年10月27日，新修改的《商标法》第十六条规定了地理标志的定义，确立了对地理标志的证明商标和集体商标保护。2003年4月17日，国家工商行政管理总局又颁布了新的《集体商标、证明商标注册和管理办法》，对地理标志的证明商标和集体商标注册及保护做了进一步的充实和完善。 　　1999年8月17日，原国家质量技术监督总局发布了《原产地域产品保护规定》，这是我国第一部专门规定地理标志(原产地名称)制度的部门规章。2001年3月5日，原国家出入境检验检疫总局颁布了《原产地标记管理规定》和《原产地标记管理规定实施办法》。2005年6月7日，国家质量监督检验检疫总局又颁布了《地理标志产品保护规定》，对地理标志产品保护的申请、审批、地理标志产品专用标志的使用等问题做了具体规定。2007年12月，农业部发布了《农产品地理标志管理办法》，第一次专门针对农产品地理标志的保护作出了规定，提出“国家对农产品地理标志实行登记制度。经登记的农产品地理标志受法律保护”。2008年8月8日颁布了《农产品地理标志登记程序》和《农产品地理标志使用规范》，对农产品地理标志的登记和使用作了进一步规范。 　　 　　(二)现有地理标志保护的制度范式与制度冲突 　　我国目前地理标志保护现状是国家工商行政管理总局商标局依照《商标法》及《商标法实施条例》，通过集体商标和证明商标制度保护地理标志；国家质检总局依照《地理标志产品保护规定》，通过认定“地理标志产品专用标志”并通过质量技术监督体系及专用标志管理实现对地理标志的保护；农业部通过《农产品地理标志管理办法》对“来源于特定地域，产品品质和相关特征主要取决于自然生态环境和历史人文因素，并以地域名称冠名的特有农产品标志”进行登记从而实行相应的法律保护。从三个部门的管理范畴来看，《商标法》和《农产品地理标志管理办法》着重于地理标志及其使用的管理，《地理标志产品保护规定》着重于地理标志产品相关品质、质量的技术监控。三种制度对地理标志的性质规定也不同，《商标法》规定地理标志作为一种民事权利，而国家质检总局认定的地理标志产品专用标志是一种属于公权范畴的质量标志。对同一标志进行多种交叉的保护制度，在实践中极容易导致权利相互冲突，也制约了地理标志的保护和开发利用。 　　我国对地理标志保护的立法缺陷同时也造成了政府管理的冲突。尽管目前我国有了对地理标志保护的法律和法规，但我国现行法律是从多个角度对地理标志产品进行保护的，这一状况造成的一个负面影响是行政管理部门比如工商