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浅谈新生代农民工市民化途径和策略 　　摘 要：新生代农民工市民化是推进城市化发展的必然趋势，也是当前需要完成的首要任务。本文首先对新生代农民工市民化现状进行阐述，然后对新生代农民工市民化的阻碍做出分析，针对现存问题，提出几点可以促进新生代农民工市民化的有效途径和策略。 　　关键词：农民工市民化；户籍制度；市场服务体系 　　新生代农民工是户口为农村，年龄为23岁左右，工作并居住在城市从事非农业工作的人员，新生代农民工市民化主要指的是新生代农民工从当前农名工的身份转化为城市市民身份的过程，新生代农民工是农民工中的新生群体，他们在对工资待遇关注的同时，也更为关注自己权利的保障和技能的提高。 　　1 新生代农民工市民化现状 　　现阶段，我国新生代农名工市民化的发展水平相对较低，城市和新生代农民工的关系依然为经济交换关系。农民工进入城市发展会为城市的经济发展、社会进步做出贡献，很多新生代农名工都有着成为城市居民的愿景，但是在城市的社会层面对于新生代农民工却是拒绝的。其问题主要表现为工业化和城镇化存在背离现象，社会化大生产会形成城镇化，城镇化和工业化本应是共同发展的，但是我国工业化发展水平却远远高于城镇化发展水平，这会让工业现代化进程的发展受到阻碍，会对农民工市民化的发展进程形成阻碍。 　　2 新生代农民工市民化阻碍 　　2.1 制度保障不足 　　现阶段，制度保障不足让新生代农民工市民化进程的发展受到了阻碍，如在土地产权方面，当前的产权并不明晰，在农民身份小时之后，土地承包权利也随之消失，且在现行《土地管理法》中，已经规定村民在购买本村其他居民房产时需要确保自身没有房屋，拥有房屋宅基地面积低于规定标准，且在购买房屋后宅基地面积不能超过相关规定，这会对土地流转造成阻碍，而在就业方面，现在还没有一套平等的就业制度在市场中得到有效落实，新生代农民工和城市劳动力无论是在权利上还是在待遇上均存在一定差距，如工资待遇低、职业晋升机会少等，同时，对于农民工的社会保障工作也不并完善，一旦发生事故，劳资纠纷等事件经常发生。在户籍方面，其改革步伐相对缓慢，住房价格高居不下，这对于积蓄有限的农民工来说，自购住房存在较大困难，而自购住房又往往是取得城市户口的有效途径[1]。 　　2.2 社会环境的阻碍 　　1.社会排斥 　　城市社会中的社会排斥现象会削弱农民工对于城市的归属感与认同感，会让新生代农民工的社会融入受到制约。如在文化生活上，很多城市舆论会炒作农民工的负面事件，让社会群众对农民工产生排斥心理，也会让农民工心理健康情况受到影响；如在政治参与上，很多农民工没有对自身利益进行诉求的有效渠道，工会组织、党团组织中很少有农民工参与。 　　2.就业吸纳能力弱 　　城市部门创造就业机会是农村人口转移的前提条件，就目前城市就业总量的扩张情况来看，就业需求还不能满足农村人口的大量转移，这也是我国城市化进程中矛盾与就业压力的主要体现。而供求关系的紧张使得劳动力市场的竞争激烈程度得到加大，主要就业市场和次要就业市场存在分割状况，很多新生代农民工从事的工作都具有危险性高、环境脏乱等特点。同?r，我国一线、二线城市相对于三线、四线城市来说具有更强的就业吸纳能力，小城市对于农民工没有较强的吸引力，而一线、二线城市的房价、人口等因素也会对新生代农民工的市民化进程造成阻碍。 　　2.3 自身素质较低 　　现阶段，我国新生代农民工依然存在着视野开阔程度差、思维固化、维权意识弱等问题，这些问题会让新生代农民工在遇到问题和困难时容易采取偏激手段，导致犯罪现象出现。如在北京、广州等城市流动较大地区，新生代农民工犯罪事件就时有发生，这也会让新生代农民工融入城市进程受到阻碍。同时，新生代农民工的技能水平与文化程度往往难以满足用工单位要求，在教育体制的影响下，城市人口的教育质量要远远高于农民工受到的教育质量，而随着科学技术的不断发展，设备在不断更新换代，技能差的农民工很难满足工作技术的相关要求，而缺少培训机制会让这农民工现有技术水平和岗位要求水平之间的差距逐渐拉大。 　　3 新生代农民工市民化途径 　　3.1 深化户籍制度改革 　　为赋予新生代农民工市民身份，需要继续深化户籍制度改革，各级政府均应采取一定手段，完成新生代农民工的安置工作。新生代农民工并没有城市户口，因此，当地城市管理人员应该做好新生代农民工的公共服务工作，让社会保障体系得到进一步完善，同时，为鼓励新生代农民工市民化，应该适当降低入户标准，在户籍制度改革过程中，城乡一元化、去利益化和迁徙自由化是基本要求，以日本为例，该国家的户籍制度就可以随着人员的流动和发生迁移，且能够在迁移之后享有当地所有福利待遇，这种户籍制度管理值得我国各大城市借鉴[2]。 　　3.2 完善社会保障制度 　　完善社会保障