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浅谈监理工作中投资控制 　　 [摘 要] 土木工程项目建设中常常存在预算超概算、决算超预算的情况，作为工程管理主体之一的监理，在施工管理工作中，必须强化制度建设，明确监理目标和岗位职责，积极主动地做好投资的事前、事中、事后控制。 　　[关键词] 工程监理投资控制工程变更 　　中图分类号： U415.1文献标识码：A文章编号： 　　1绪论 　　工程建设监理是指具有法人资格的监理单位受建设单位的委托，依据有关工程建设的法律、法规、监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施的投资、工程质量和建设工期进行控制的监督管理。工程建设监理的中心工作是对工程项目实施投资、质量、进度三方面的控制，投资控制是工程监理三大控制目标之一，是监理工作的重要内容。投资控制的目标是使工程项目在保证质量和满足进度要求的前提下，实际投资不超过计划投资。 　　1.2 研究的主要内容及需要解决的问题 　　由于现阶段建设工程监理主要发生在项目建设的实施阶段，投资控制工作是否有效，直接影响到工程的工期和质量；而投资控制方法是否合理，更直接影响到整个项目的监理效果。所以，在监理工作中配备既懂工程技术又懂经济、管理和法律知识，具有实践经验和良好职业道德素质的复合型人才是很重要的。 　　2监理方投资控制的方法 　　2.1投资事前控制 　　监理机构进行投资控制的主要依据是施工合同、设计图纸等，监理需据此对可能影响建设工程投资控制效果的因素进行提前分析，并采取相应的防范性措施，尽量减少索赔事件的发生。 　　1）熟悉设计图纸，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。重视图纸会审，把“错、碰、漏、缺”等问题在图纸会审时提出并解决，提出合理化建议。 　　2）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向建设单位索赔的发生。 　　3）熟悉合同相关条款，并协助建设单位按期提供合同约定需建设单位提供的“三通一平”、甲供材、技术资料、图纸等，使其能如期开工、正常施工、连续施工，避免违约造成索赔条件。 　　2.2投资事中控制 　　施工阶段是资金大量投入的阶段，施工阶段监理投资控制的主要任务是在形成合理合同价款的基础上，通过控制工程预付款、进度款支付、新增变更工程量，预防并处理好费用索赔，挖掘节约投资潜力等来实现实际发生费用不超过计划投资。按合同规定，及时答复承包单位提出的问题及配合要求，避免造成违约和对方索赔的条件。施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调、配合，避免造成对方索赔的条件。监理工程师应从造价、功能要求、质量、工期等方面审查工程变更方案，并宣布工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。严格经费签证，凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监理工程师最后核签后方有效。按合同规定，及时对已完工程计量进行计量。监督承包单位按合同规定，及时申报工程量，监理工程师及时审批进度款，避免延误工期违约造成索赔。完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。检查、监督承包单位执行合同情况，使其全面履约。每月定期向建设单位报告工程投资动态情况。定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。 　　2.3投资事后控制 　　控制重点是审核施工单位提交的工程结算书，公正地处理施工单位提出的索赔要求。竣工决算是监理工程师进行投资控制的最后一个环节。监理工程师要做好竣工决算资料的收集工作，重点审查内容为：各项费用的增减是否合理、是否满足合同规定、是否有原始凭证、计算是否正确，各种费用调差、各种取费标准是否正确。 　　审核承包单位提交的工程结算书，公正处理承包单位提出的索赔。监理工程师在工程竣工结算阶段的投资事后控制中，应认真及时审核竣工结算。这是施工阶段进行投资控制的最重要环节。审核的具体内容包括：竣工结算是否符合合同条款、招投标文件，结算是否按定额和工程计量规则、造价主管部门的调价规定等进行编制。要根据合同、图纸、定额及工程预算书等，对工程变 更、工程量增减、材料替换、甲方供应材料设备逐项审核，不重不漏。有疑问时，查看当时的监理日记， 并进行现场校核。 　　3、工程施工过程中的投资控制 　　工程施工阶段投资控制的重点是准确有效的处理设计变更和工程签证。建筑工程设计变更和现场签证工作是工程项目管理工作中重要的内容，建筑工程设计变更和现场签证发生在施工生产过程中，内容广泛，构成原因复杂，重视和搞好这项工作才能正确确定工程造价、控制投资。 　　3.1监理工程师签证时要考虑签证和变更的内容是否符合有关规定 　　监理工程师签证时要考虑签证和变更的内容是否符合有关规定，与相关定额和费用的内容是否有重复，将那些已经包含在定额工作内容中的现场签证