征管员培训港口建设费征收工作规程介绍72修改.pptxVIP

第一部分 港口建设费征收背景;一、港口建设费征收沿革;二、对海事事业的发展意义重大;三、关于办法、细则和规程;四、与传统海事业务工作的内容不同;四、与传统海事业务工作的内容不同;五、规程各章主要内容;第三章 审核和稽核，依托船舶签证和口岸查验办理，以单证流转为载体，完成消息的流转，实现港口建设费征稽情况的审核和稽核。本章内容主要包括审核和稽核的流程，各种单证的流转要求，明确了和签证、口岸查验的衔接时点、要求、责任，重点在于程序。 第四章稽查，稽查是港口建设费征收的重要保障，本章明确了海事管理机构稽查的职能、权限、方法，明确了有关方面配合稽查的义务、责任，以及不配合稽查的后果。 ;第五章票据管理，按照领、用、存的逻辑对港口建设费专用票据进行了规范。 第六章核算和解缴，本章内容主要包括账户的管理、收到的港口建设费核算、缴库。 第七章报表，内容包括港口建设费月度报表的有关要求，以及代收手续费的安排程序。 第八章监督检查和法律责任。 第九章附则，定义，主要定义了进口舱单、预配舱单、出口舱单（清洁舱单）、提单、提货单、装货单、船舶载运货物清单、进港清单、出港预配清单、出港清单、运单、货物交接清单等13单。;第二部分 港口建设费征收;一、港口建设费义务缴纳人报告货物信息的义务;二、不同情形下的征收办法;征收地点：装船港 缴费义务人：托运人（货主） 征收主体： 计费凭证和计费单元：装货单，（SHIPPING ORDER）是船公司签发给托运人用以命令船长将货物装船的单据。是托运人要求装船的凭证，是公司装船指示，是货主用以向海关、检验检验办理出口申报的法定凭证（又叫关单），其数量是可信的。对于托运人来讲，它是办妥货物托运的证明。 稽核审核的凭证：按照预配舱单审核，按照清洁舱单做稽核 规程强调：有中途港，但“中途不再卸货”。假如卸货怎么办？只要有确凿的证据，“计征一次”，“卸”和“再装船”不再征收 征收时点：签发装货单前;;（二）直接从国外进口的货物;征收地点：卸船港 缴费义务人：收货人 征收的时点： 计费凭证：提单， B/L是用以证明海上货物运输合同和货物已经由承运人接收或者装船，以及承运人保证据以交付货物的单证。 提单： 1、货物收据 2、货物进口报关凭证 3、物权凭证 4、海上货物运输合同成立的证明文件 5、港口建设费计费基数凭证 计费标准：国外进口（5.6/64/96） 用进口舱单做审核，备案后根据提离情况缴费，定期对整船缴费情况进行稽核。;;（三）国外进口未卸,换单后原船运往国内其他港口;换单：提单换提货单。 换单港：第一程运输的目的港。 “计征一次”：收外贸进口，不收内贸出口。 收费方法：按照国外进口收（见办法十二（一））。 举例：澳矿到宁波没有卸，换单后转到上海。;（四）国外进口卸船未提离装船再内贸出港转运;单证的流转：提单换提货单，提货单提货出库（出库证明，可能形成多个分流船舶），凭出库证明编制运单，持运单运输到下一港口。 核销：一程船舶向海事管理机构报备到船货物数量和联运信息，提交港口建设费凭证，经规定程序核准后，缴费人取得准予核销的证明文件。二程船舶载运联运货物出港时，凭港口经营人出具的出库证明和运单逐条船舶到海事管理机构办理核销稽核。 举例：适用于澳矿到绿华山（库场或陆地港区），分成多个船舶运输到南京或其他港口。 缴费人在一程船抵达绿华山前报备联运计划，缴费后取得缴费凭证，申请办理联运货物准予核销稽核证明文件，二程船舶凭出库凭证与运单，根据核销稽核证明文件，采用核减数量的方法，向相应征稽站点办理核销稽核出港手续。;（五）国内出口货物;“出口国内货物，由征收（代收）单位在装船港向托运人（或其代理人）征收一次港口建设费；” 适用于从广州（开放口岸港口）到佛山（开放口岸港口）之间的运输。 收费地点是：装船港。 交费主体：托运人（或其代理人），托运人是和船舶有直接联系的最后一个托运人。 “装船港不是对外开放口岸港口，卸船港是对外开放口岸港口的，由卸船港向收货人（或其代理人）征收 一次港口建设费。” 适用于从河源（非开放口岸港口）到广州（开放口岸港口）之间的运输。 收费地点是：卸船港。 交费主体：收运人（或其代理人），收货人是和船舶有直接联系的第一个收运人。 ;（六）国内水路集运转出口国外的货物;适用于从佛山（开放港口）到广州（开放港口）到国外、境外（比如港澳台）的货物运输。 收费地点是：装船港（佛山）按照国内标准征收，在出口岸港（广州）补差，在广州补装的货物按照出口货费率征收。 交费主体：托运人（或其代理人）。 “如果第一装船港不是对外开放口岸港口，由出口国外的转运港按国外进出口收费标准直接计征。” 适用于地方等非开放口岸运输到开放口岸（比如河源到广州） 收费地点：装船港不收