滨海旅游开发兼秦山岛开发调研与思考.docVIP

滨海旅游开发兼秦山岛开发调研与思考 　　摘 要：分析指出当前连云港市赣榆区小城镇建设存在的主要问题，针对问题提出以下对策：要通过规划先行，用可行性的规划指导小城镇的建?O，用管理保证规划和建设的顺利实施。因地制宜做好城镇化快速推进，应该想方设法集聚发展要素，建立健全投融资机制，不断进行制度创新等措施。需要在实践中创造“特色”的吸引力，突破发展“瓶颈”，创“特色”，形成自身的核心竞争力，才能更好地推进赣榆区特色小城镇建设。 　　关键词：滨海旅游；旅游资源；开发利用 　　中图分类号：F59 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2017）09-00135-02 　　在大力发展城镇化的进程中，必须坚决反对非理性化城镇化的发展。结合全域城市化发展策略下连云港市赣榆区小城镇建设的探索和创新，滨海旅游作为连云港市赣榆区旅游的特色产业与活力产业，应以城市的建设与发展作为滨海旅游的依托，滨海旅游的开发应在保护的前提下，对旅游资源进行整合与优化。 　　一、 滨海旅游开发 　　作为赣榆区旅游的特色产业与活力产业，滨海旅游不但可以丰富旅游内涵，带动城市基础设施与环境建设的发展；还可以通过积极的联动效应带动交通、餐饮等行业的进步，提高本区作为滨海城市的知名度。由于其本身显著的创收功能，滨海旅游业已成为国民经济的新增长点和许多沿海城市的支柱产业，因此要对滨海旅游资源进行保护性开发。 　　1.加快对赣榆区滨海旅游资源的整合与优化。旅游资源整合是旅游资源开发的一种新形式，也是提高本区旅游知名度、提升旅游品牌含金量的重要举措。在滨海旅游资源的整合优化中要注重以下几个方面：一是明确政府主导地位。加强对本区滨海旅游资源的整体规划与指导，成立赣榆滨海旅游管委会，推出赣榆滨海旅游的大品牌，对全区滨海旅游资源进行有效整合。二是树立滨海大旅游概念。本区滨海旅游整合工作将突破行政区划限制，加强与周边市场的联系。针对本区滨海旅游资源的发布情况与区市合作，从共赢的理念出发，打造和谐默契的滨海大旅游。三是整合旅游资源，开发能够有效融合全区滨海旅游资源的高效线路，根据景点情况因地制宜提供各具特色的亮点服务，同时起到整合旅游市场的效果。 　　2.以城市的建设与发展作为滨海旅游依托。2011年连云港已经进入创新型城市的行列，创新型城市的基本类型之一是服务创新型城市。如美国纽约、德国柏林和日本东京等，其城市创新发展的战略与内容，是把现代服务业作为创新型城市的主攻方向，通过不断创新城市的服务，增强城市服务功能，着力发展服务型经济，不断满足本地城市居民各种需要，也不断为全球经济发展提供各种跨国服务，同时推动城市经济社会发展与世界经济发展的融合。服务创新型城市第三产业发达，社会综合服务能力较强，政府服务水平和社会福利水平较高。创建创新型城市是顺应时代特征的战略抉择，创建创新型城市是应对区域竞争的迫切需要。胡锦涛同志曾指出：“一个国家只有拥有强大的自主创新能力，才能在激烈的国际竞争中把握先机、赢得主动。”区域发展同样如此，土地、劳动力等生产环节的低成本优势，已不复存在，新一轮发展不能再依赖拼空间、拼资源、拼政策。创新驱动必将成为新一轮区域竞争的力量之源，创新能力必将成为新一轮区域角逐的核心因素，创新型城市建设必将成为新一轮区域拼杀的关键抓手。 　　在滨海旅游开发中，要放大思维，牢固树立“大旅游”概念；利用滨海新崛起的契机，推进城市建设升级，同时跟进现代服务业的发展；全面加快琴岛天籁片区、和安湖生态公园、公交运营、公厕、垃圾箱、中英文路标等一系列城市基础设施；加快提高城市竞争力，为本县旅游发展提供良好的载体和周到的服务，以城市的发展带动旅游建设，以旅游建设促进城市发展，使赣榆以真正的海洋城市面貌先从沿海市区脱颖而出，早日成为省内乃至全国闻名的旅游目的地。 　　3.对滨海旅游资源进行保护性开发。滨海旅游开发应在保护的前提下，充分考虑与其他海洋产业用海关系的协调。本区滨海旅游开发，应汇聚包含旅游行业专家，海洋专业、环保部门专家，以及海岸带规划管理等专家，充分研究滨海地区的自然属性和社会属性，努力协调各方面利益冲突，根据实际情况制定规划方案，做到高水平开发利用旅游资源，同时搞好生态环境保护。 　　随着滨海旅游规模的扩大，来自各地的游客会给海岸带地区生态带来大量的生活污染，这些污染会给近海水域（尤其是海滨浴场）造成水质影响以及给景区的观赏性带来破坏，降低滨海旅游资源的价值。如何在商机无限、机遇难得的境况下保持冷静头脑，切实对滨海旅游的发展做到开发与保护兼顾、适度有序，怎样达到经济效益、社会效益、环境效益的统一，是目前迫切需要解决的问题。 　　4.明确功能定位并加大宣传力度。要突出海岛旅游主龙头，在秦山岛开发上实现大突破。2015年1月，围绕“一岛一城一海湾”滨海开发主题