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澳大利亚中小学校长管理特色
澳大利亚中小学校长管理特色
澳大利亚中小学教育管理现状
澳大利亚中小学教育包括幼儿园教育、小学教育、中学教育、高中教育四个阶段。澳大利亚中小学校的管理体制在不同的州之间、不同体制的学校之间有很大的不同。首都堪培拉地区公立学校的管理体制自1974年以来,随着堪培拉特区地位和政府架构的变化,经历了一个比较大的改革过程。由原来的集权体制,即教育的权力主要由政府行使,通过权力下放,给社区、教师和家长充分参与教育事务的权力,形成高度分权的管理体制。此后,又由分权体制逐步回收权力,形成目前的平衡型体制。在这种体制之下,不仅仅是堪培拉特区的教育部,包括堪培拉的家长委员会协会理事会、学校董事会、校长、教师员工、学生和社区都可以通过各种方式参与学校的管理或影响政府的决策。在这个体制中,学校的自主性很强,主要是通过校董会进行决策,实施自主管理。同时各个相关方面又通过比较健全的方式参与管理,影响决策。政府的教育部门在其中更多的是起咨询、支持、服务等作用。教育部门的管理也涉及经费的拨付,对学校校长、教师的评估、雇用及监督等,但并不干预学校具体的管理事务,包括学校的办学特色和发展规划等。学校的大部分事务由学校董事会进行决策。
澳大利亚中小学校长的任职条件
澳大利亚政府和教育界的人士普遍认为,中小学校长在当代教育中发挥着越来越重要的作用。堪培拉奥康纳尔教育中心主任莫林?伊博尔认为:校长是学校的领导者与组织者、教育政策的执行者、学校计划的制定者、教学工作的管理监督者、学校文化的缔造者、教师积极性的调动者、学生信仰的塑造者、道德价值观念的维护者、教育思想的宣传者、未来社会目标的引导者和社会建设的奠基者责任重大。培训提高校长的领导和管理能力,是十分紧迫的和具有长远意义的一件事。
澳大利亚是联邦制国家,根据联邦宪法规定,中小学教育的权限在各州,联邦政府不直接参与中小学的管理。因此,从全国来讲,没有一个全国通用的中小学校长的任职条件和选拔标准,但各个州一般都规定有自己的统一选拔标准。为了有效贯彻教育方针和教学大纲,保证和提高教育质量,教育局十分重视对中小学校长的任命与考核,设立了“校长专业考核计划”制度。
考核的范围主要是校长的教育和行政领导能力、高层次的沟通技巧、组织管理能力以及使用人才的能力。考核分三个阶段:第一阶段是校长任职时制定主政计划,提出任职内将达到的目标,由校长与教育局长签订“考核协议”;第二阶段是主管教育局长对校长进行中期考核,指出校长任职以来的成绩和不足,提出改进措施,并修改“考核协议”,以便校长更好地完成任职时提出的目标;第三阶段是总结回顾,对校长任职以来的工作进行全面总结和评定,主管局长把考核结果反馈给校长。优秀者继续聘用,不合格者辞退。校长的任期为三年,对校长总的考核也是三年一次,但主管局长平时也到学校进行调查,以便随时掌握情况。
澳大利亚中小学校长的选拔
1.面向社会公开选,由政府牵头,各方共同参与
在澳大利亚,几乎所有中小学校长都是通过公开招聘产生的。这种公开招聘的方式,有利于招揽社会各方人才,真正体现公平竞争、择优录用的思想和原则。有利于校长队伍建设,优化校长队伍结构,对在岗的校长也会形成积极的精神动力。澳大利亚有专门负责校长选拔工作的学校选聘委员会,公立学校一般都有一位学区督学或其他的政府官员参加,并且担任该选聘委员会的主席。另外,校长的选拔要按照政府教育部门规定的基本条件来进行,这体现了政府在校长选拔过程中的主导作用。同时,选聘委员会还吸收了学校教师代表、家长代表、社区代表、其他学校校长等社会各方面代表共同参与,通过内部民主协商讨论的方式集体确定校长人选,充分调动了与学校有关各方的积极性。
2.在校长的选拔中学校理事会起着十分重要的作用
在澳大利亚,是否成立学校理事会,主要由学校自己决定。但由于理事会在学校管理中所起的有效作用,所以目前澳大利亚大部分公立学校(约占75%以上)和几乎所有的独立学校都成立了学校理事会。理事会成员一般是由学校校长、家长代表、教师代表和社区代表等几方面人员组成。凡学校重大问题都要提交学校理事会讨论决定,而在有的州理事会是不参与学校的决策的,决策一般由校长做出。但无论参与决策与否,在参与校长的选拔问题上,各州学校理事会都起着十分重要的作用。一些选聘委员会的成员就是理事会成员,有的州甚至就由理事会主席担任选聘委员会主席。选聘委员会在最后确定校长人选之前,往往也要听取学校理事会的意见。在独立学校,这种作用表现得就更加明显,校长的选拔和任命,往往是学校理事会的最主要的任务。
3.注重教学实践和学校管理的经验和能力
在澳大利亚要成为一个中小学的校长,就必须具有丰富的教学实践和学校管理的经验,并具有
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