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环境影响评价中公众参与影响因素及解决措施探讨 　　【摘 要】公众参与环境的治理，有助于我国的环境问题从隐性转向显性。在我国环境问题的决策中，公众的参与性越来越广泛，并且其相关的法律制度也得到了不断完善。公众参与作为我国环境影响评价中重要的组成内容，对于整个的环境评价体系有着至关重要的作用。论文对环境影响评价中公众参与的特点及因素进行了详细分析，并提出了其相应的解决策略，从而有效地发挥出公众参与在我国环境评价中的重要作用。 　　【Abstract】The public participation in environmental governance will help Chinas environmental problems change from recessive to dominant. In the decision-making of environmental problems in China， the participation of the public is more and more extensive， and the related legal system has also been constantly improved. As an important component of environmental impact assessment， public participation plays an important role in the whole environment evaluation system. A detailed analysis of the characteristics and factors of public participation in the assessment of the impact on the environment is made in this paper， and paper puts forward the corresponding solutions， so as to effectively play an important role in Chinas public participation in environmental assessment. 　　【?P键词】公众参与；因素；解决措施 　　【Keywords】 public participation ；factor ；solution measures 　　【中图分类号】X820.3 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）05-0037-02 　　1 引言 　　公众参与作为环境影响评价中的重要组成部分，在环境评价中发挥着重要作用。通过公众的积极参与，能够有效地提高所制定的环境影响评价标准的实用性、合理性，从而有助于及时地采取行之有效的措施，并最终减轻对环境的损害。 　　2 环境影响评价中公众参与的特点及影响因素 　　2.1 环境影响评价中公众参与的特点 　　公开性：使公众参与环境影响评价的主要目的，就是让公众能够充分地了解项目，并被公众所接受或者认可，与此同时，还要得到公众的支持与理解，因此，环境影响评价具有完全公开的特点，任何一个公众都有权利知道项目的全部信息，并对其发表意见与建议。 　　双向性：双向交流通常是指建设方与公众参与或者是环境影响评价与公众之间的信息交流与沟通。环境影响评价的双向性体现在，公众从建设方或者是环境影响评价方获得相关项目的信息，建设方或者是环境影响评价方再通过公众方得到相应的反馈信息，并建立起公众参与环境监督管理的正常机制，从而有效的使环境影响评价项目影响到区域内的公众，及时地了解与掌握有关环境的问题，并使其根据这些问题发表自己的意见，从而有助于环境影响评价建设方案的顺利实施。 　　参与性：通过公众的参与，能够及时地辨别与发现项目中一些潜在的问题，同时还能够了解到公众所关注的保护目标及所关心的问题，并根据这些问题采取相对应的解决措施，从而有助于敏感目标得到有效的保护[1]。项目环境影响评价的合理性与社会的可接受性，有助于提高相应的环保措施的可行性与合理性，因此，要不断提高公众参与环境保护的主动性，提高公民的环境保护意识。 　　2.2 公众参与环境影响评价的影响因素 　　2.2.1 利害关系人 　　人作为自然环境的组成部分，与自然环境有着密不可分的关系，人与环境之间相互依赖、相互依存，我们每个人都受到环境的影响，并且每一个人的好坏与环境有着一定的利害关系，同时，这也构成了公众参与环境影响评价的自然基础。 　　2.2.2 法律制度 　　环境权是每个人的最基本的权利之一，在我国的宪法中