大型水库规划对生态环境影响技术方法研究.PDFVIP

中国水利水电科学研究院 第12届青年学术交流会论文 文章编号： 大型水库规划对生态环境影响技术方法研究 蔚辉 彭文启 刘晓波 吴文强 (中国水利水电科学研究院，北京 100038) 摘要：基于规划环评的早期介入原则，全国大型水库建设“十二五”规划的环境影响评价工作在规划的开始阶段就已 经同步进行，通过对规划实施可能造成的环境影响进行分析、预测和评价，并提出预防或者减轻不良环境影响的对策 和措施。大型水库建设规划环评在国内尚属首次，评价范围之广，规模空前，且无成熟经验可借鉴，难度较大，具有 很强的探索性。本文主要从规划战略对生态影响的技术方法理论、影响评价等方面入手，探究大型水利工程专项规划 的战略环评。 关键词：规划环评；大型水库；生态环境 中图分类号： 文献标识码：A 1 研究背景 大型水利工程是国民经济和社会发展的基础设施，在防洪、灌溉、发电、供水、航运、水产养殖 等方面发挥巨大作用，在构建和谐社会与新农村建设中担负着重要任务。当前和今后一个时期是建设 资源节约型和环境友好型社会的重要时期，随着经济社会的快速发展，需要继续按规划、有步骤地开 展大型水库建设，按照“蓄泄兼筹”的方针，继续扩大河道泄洪能力，充分利用水库对洪水的调控， 保障防洪减灾和抗旱供水，开发水能资源，改善航运条件，促进生态环境建设等综合利用效益。 2 规划概况 “十五”、“十一五”期间，按照国务院的有关要求，编制了全国大型水库建设规划，全国大型 水库建设战略规划工作是围绕着国家和区域发展战略，按照全国主体功能区划的要求，统筹兼顾经济、 社会、生态环境各方面对水利除害兴利的需要，着力完善水旱灾害综合防御体系，优化水资源配置， 提高水资源调控水平和供水保障能力。为贯彻落实《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》 和中央水利工作会议精神的安排，亟需开展新一轮的大型水库建设规划工作。 大型水库战略规划不像流域规划有较强的系统性，规划中的水库均不在同一流域，无上下游之间联系， 空间位置关系无规律。规划范围涉及全国26个省（自治区、直辖市），规划中水库较多，分布于全国7 个水资源一级区，分布及影响范围广，对流域及区域水资源调控及配置能力高，移民占地及环境影响 极大。 收稿日期： 论文未公开发表过。 基金项目：全国大型水库建设 “十二五”规划 作者简介：蔚辉 （1982-），男，北京，工程师，主要从事水环境研究工作。E_mail:yuhui@ ［1］ 3 规划环评方法 考量 全国性质的大型水库规划处于决策的宏观层次，提供的信息也较宏观，因此其战略环评具有较大 的复杂性及相当的不确定性，根据规划特点，同时考虑到时间和成本约束，规划环评宜采用微观与宏 观、定量与定性相结合，针对不同的评价内容采用不同的评价方法，规划方案的初步筛选采用核查表 法，环境现状调查采用收集资料法、现场调查法和3S 一体化技术；环境影响识别采用叠图法、矩阵法、 专家咨询等方法，公众参与采用专家咨询、征求意见形式，环境影响预测评价视不同环境要素分别采 用投入产出分析、环境数学模型、可持续发展能力评估和环境承载力分析法等。 3.1 3S 一体化技术 3S 一体化技术是将空间技术、传感器技术、卫星定位与导航技术和计算机技术、 通讯技术相结合，通过多学科高度集成的对空间信息进行采集、处理、管理、分析、表达、传播和应 用的现代信息技术。其主要应用于规划项目与生态敏感区域的区位关系的判别上，生态敏感区域主要 是指国家相关法律法规以及主体功能区里提及的禁止或限制对其开发利用的区域。通过GIS 强大的图 层管理功能，可自由选择对不同图层的叠加，规划中通过选取A 大型水库区域的地形图或经过校正的 遥感影像作为工作底图，在底图上绘制相应工程布局，如大坝位置、施工区域、水库回水范围等工程 基本信息，同时绘制环境现状信息图层，如A 大型水库评价区域一定范围内的自然保护区、水产种质 资源保护区、所在河道的鱼类产卵场范围、区域保护物种的分布范围等，将以上不同信息的图层进行 叠加，即可在空间上直观的反应规划的A 大型水库与区域生态敏感保护区的位置关系，可定量化的评 价工程对生态敏感区的影响程度，能够清楚的表现其相互作用关系。 3.2 数学模型法 数学模型法采用较成熟的理论公式、物理模型，从而定性的得出相关评价指标的一 种度量方法。例如在水温