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燃气工程方案安全审核要点 　　摘要：介绍燃气建设工程方案审核的中发现的逾越问题，提出此项安全管理的一些思路、措施、样例，从而进一步增进工程实体的安全操作。 　　关键词：方案 安全审核 要点 　　中图分类号：C35 文献标识码： A 　　前言：作为燃气经营管理者，在法律、法规、标准规范内，制定较为便捷的燃气工程方案审核中的安全技术、安全管理规则审批要点，综合提高燃气管理的安全度。目前确需在燃气设施安全保护范围内实施作业的和各类有关燃气工程施工完毕后来到公司办理与在役燃气管线系统碰口连头方案审批时，总结、发现一些逾越《克拉玛依市城镇燃气管理办法》、《燃气公司在役场站、管线施工管理规定 》XJRQ/QHSE.10.ZY-001.B 问题、以及一些建议如下： 　　1.逾越《克拉玛依市城镇燃气管理办法》、《燃气公司在役场站、管线施工管理规定 》 　　1.1《克拉玛依市城镇燃气管理办法》第五十条规定“确需在燃气设施安全保护范围内实施下列作业的，建设单位应当事先与燃气经营者协商，经建设行政主管部门同意，并采取相应的安全保护措施，在燃气经营者专业技术人员的监督下施工”。（一）开挖沟渠，挖坑取土或种植深根植物；（二）进行打桩或者顶进作业；（三）动用明火作业； 　　1.2《燃气公司在役场站、管线施工管理规定 》规定了目的、范围、职责、作业申请、受理与审批、作业许可交底与审批、作业变更、归档，其中范围包括燃气公司组织的施工作业和非燃气公司组织的其他单位在我属地内的一切施工作业。对于非燃气公司组织的施工作业，申请作业许可单位需携带申请报告（申请要由项目甲方和施工方双方加盖公章）、施工方案及保护措施、平面图（设计图）到燃气公司生产运行科办理作业许可申请，领取《燃气公司在役场站、管线施工审批表》进行审批。 　　问题1：目前实际来燃气公司办理燃气设施安全保护范围施工作业申批手续的施工方，有70%的方案中没有出现建设单位（项目甲方）、监理单位的意见，一旦出现问题，存在建设单位、监理单位推诿逃避的隐忧，燃气公司和施工单位面对后患的情况。 　　问题2：目前燃气公司HSE体系使用的是“新疆油田公司燃气公司在役站场、管线施工审批表编号：XJRQ/QHSE.10.ZY―008.B/0-001/0”，而施工单位有的使用的是其他的表格，与体系要求的不附。 　　建议：2015年燃气建设年初有关会议上，明确有关方办理施工审批手续时，应有建设单位（项目甲方）的意见和公章，体现法制和公司规定的该项要求，同时完善审批表内容增加资料归档的监督栏，生产运行科负责燃气公司组织的施工作业的相关图纸、方案、会议纪要及影像资料的收集，至信息档案管理站归档，，以便于今后对在役管线周边施工情况的追溯，燃气工程增加一点程序安全感。 　　2. 逾越《新疆油田公司基本建设工程项目管理办法》 　　2.1《新疆油田公司基本建设工程项目管理办法》从项目分级管理、建设程序、工程实施管理、投产试运管理、竣工验收管理、管理职责、考核指标与程序和附则作了规定，其中第三章建设程序第六条：所有建设项目都必须严格履行建设程序。具体为：项目建议书、可行性研究、初步设计、施工图设计、工程开工、施工建设、投产试运、竣工验收等。建设项目按照前期工作、工程实施、投产试运和竣工验收阶段实施规范化管理。第六章竣工验收管理第三十五条 具备竣工验收条件的项目，按照《新疆油田公司基本建设工程（目）竣工验收管理办法（试行）》及时申请办理竣工验收。 　　问题：建设单位燃气工程未按基建程序验收，施工方却“提前审批与在役燃气管道系统连头方案”现象，存在逾越《新疆油田公司基本建设工程项目管理办法》竣工验收管理程序风险，具体统计如下： 　　上表中的不完全统计是105项，基本分为老城区的单独商业住户连头、新城区（新建小区）的片区连头为主的格局、趋势。 　　9月初连头时，发现一起工程未验收却批复了连头方案的情况，安全科内部加强了审批方案与现场安全管理沟通工作，审批方案时询问是否已验收且合格，杜绝了4起类似现象，降低了违反基建程序，存在施工质量问题却连入在役燃气系统的安全隐患的概率。 　　建议：2015年审批方案时，按照《新疆油田公司基本建设工程项目管理办法》竣工验收管理要求建设方，持有效的验收合格或整改复验合格的单据（可以是复印件或电子照片），及《燃气公司在役场站、管线施工审批表》中职责、作业申请、受理与审批、作业许可交底与审批、作业变更、归档，按照权限进行各部门审批，增进现场作业的安全程度，这一方式可在2015年的基建工程有关会议上告知建设单位及施工方。 　　3.方案安全审核的技术细节 　　3.1、文案：建设单位、监理单位（如果有的话）、施工单位的公章齐全，可以体现为连头申请类报告、方案审批单等形式； 　　3.2、工