惠州建筑施工安全生产年工作方案.DOCVIP

惠州市建筑安全生产“三项行动”工作方案 指导思想 坚持以科学发展观为指导，全面落实国家、省及市关于加强建筑施工安全生产工作的一系列批示精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，扎实开展安全生产执法、安全生产治理、安全生产宣传教育三项行动，全面加强安全生产法制、体制、机制、安全管理能力、安全生产监管队伍建设，深入开展好“安全生产年”的各项活动，全面落实安全生产责任制，推动我市建筑施工安全生产状况持续稳定提高，为经济社会发展营造良好的安全生产环境。 工作目标 全面贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”工作方针，扎实开展建筑安全生产“三项行动”，加大建筑安全生产执法力度，继续深化建筑安全生产隐患排查治理，加强建筑安全生产宣传教育，推进“安全生产年”各项目标任务的落实。通过开展建筑安全生产“三项行动”，强化建筑安全生产基础工作，提高建筑安全管理水平，有效防范和遏制建筑生产安全事故，促进我市建筑安全生产形势的持续稳定好转。 组织领导 为切实加强“三项行动”活动的组织领导，促进安全生产活动的有序开展，决定成立惠州市建筑安全生产“三项行动”活动工作领导小组，负责组织全市建筑安全生产“三项行动”活动工作。 组长：张忠明 副组长：罗兴辉； 组员：陈训政、陈映业、颜昌荣、廖友来、陆植康、陈乃仁； 领导小组下设办公室，办公室设在局建管科，负责建筑安全生产“三项行动”活动工作的组织实施的日常的工作。 活动实施范围 实施范围为全市范围内各在建工程 活动内容 1、执法行动。重点查处以下行为： （1）工程项目特别是民生、基础设施等重点工程未办理施工许可和质量安全报监手续的； （2）施工企业无安全生产许可证从事施工的； （3）发生事故隐瞒不报、迟报、漏报的； （4）建筑施工企业“三类人员”及特种作业人员无证上岗的； （5）对施工现场发现的安全隐患拒不整改或抗拒安全执法，拒不执行监管部门下达的停工整改等执法措施的； （6）其他建筑安全生产非法违法行为。 2、治理行动。重点治理以下行为： （1）对于脚手架工程、模板支撑系统、深基坑工程和建筑起重机械设备等危险性较大的分部分项工程，未按照规定编制安全专项施工方案、实施专家论证或方案不落实的； （2）工程项目未按照省建设厅要求开展安全隐患排查治理工作和治理工作不到位的，重大隐患没有实行备案、“销案”制度的； （3）建设工程各方主体未按照要求建立和完善安全生产责任制等各项安全管理制度的； （4）施工现场临边防护不到位的，作业人员没有佩戴安全帽和安全带的； （5）施工现场消防安全制度和设施不落实的； （6）安全生产费用提取及建筑施工工伤或意外伤害保险政策落实不到位的； （7）施工现场违章指挥、违规作业及违反劳动纪律的。 3、宣传教育行动。重点开展以下宣传教育活动： （1）加强对施工作业人员，特别是农民工上岗前“平安卡”的安全教育培训，提高其安全生产意识和安全操作技能； （2）加强对建筑施工企业“三类人员”、特种作业人员持证上岗的安全教育培训，督促其持证上岗； （3）开展在建民生工程、城市基础设施等重点工程监理人员安全培训，增强监理人员风险防控能力； （4）大力宣传表扬开展建筑施工安全质量标准化工作突出的集体、项目和个人； （5）深入开展“安全生产月”等集中宣传教育活动。 　　六、实施步骤 （一）排查整治阶段（2009年5月至7月） 1、全面排查。由各县、区建设行政主管部门负责组织，对所辖范围内的企业和在建工程项目进行安全隐患排查，对非法违法生产经营问题进行认真清理、检查，对清查出的问题要逐一登记，建档立案，书面上报。 ??? 2、打击治理。要坚持公正执法、严格执法，切实做到边查边纠、边查边改、边查边打击。严厉打击建筑施工安全生产领域存在的非法违法行为，着力规范建筑施工企业安全生产经营行为，促进建筑施工企业加强安全生产全员、全过程、全方位管理，遏制生产安全事故的发生，实现安全生产平稳快速发展。 ?? ? 3、指导教育。各县、区建设行政主管部门要及时对建筑安全生产“三项行动”实施检查指导，帮助建筑施工企业解决在“三项行动”中遇到的实际问题和困难，发现问题及时纠正；要围绕汛期、暴风雨等极端天气，指导落实防范措施，严密防范因台风、暴雨、洪水等自然灾害引发的生产安全事故；要结合6月份的“安全生产月”活动各项部署，开展多种形式的安全培训教育和自查整改工作；要认真开展安全教育培训活动，加强对主管处（室）、安全监督机构的安全监管人员、施工企业的“三类人员”及监理人员的安全教育培训工作。 ??? 4、社会监督。各县、区建设行政主管部门和各施工企业要充分利用“安全生产月”等活动，大力宣传建筑安全生产法律法规，动员和鼓励广大群众参与打击非法违法生产、经营、建设行为，设立举报箱、举报电话，接受群众举报，充分发挥