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07专本连读当代中国政治制度纲要.doc.doc
2007级专本连读班公共管理专业
《当代中国政治制度》自学指导纲要
第一部分 本门课程的自学指导
1.本门课程的性质、地位和作用
当代中国政治制度不仅是中国政治体制研究中的重大理论课题,同时也是当前中国政治实践中的主要现实问题。通过本门课程的学习,科学、系统地总结、把握当代中国政治制度的主要特征、基本构架和实际运作过程,了解当代中国的政治发展脉络,提高干部政治素质,正确理解当代中国政治制度,坚决贯彻执行党的路线方针政策。
2.本门课程的体系结构、基本内容
本门课程从动态、静态角度考察、分析了中国政治制度的特征、基本构架和运作过程。围绕党和国家领导制度,分别阐述立法体制、中央政府和地方政府体制、军事制度、司法制度、国家公务员制度和监督制度。全书按照此思路形成了绪论、九章内容。
3.本门课程的自学和考试要求
学员可依据教学具体安排当中指出的学习重点,结合每章的学习目的和要求,以自学为主,面授辅导为辅,在掌握基本概念和基本理论的基础上,运用所学的基本知识和基本理论分析和解决有关的理论和实际问题。考试方式为闭卷。考试从两个方面进行考察:一是基本概念和基本知识的掌握;二是独立思考分析实际问题的能力。
4.学习本门课程的方法和应注意的问题
自学中要依据教材的重点、难点,认真研读,认真做作业,做到及时学习及时检测。同时结合中国政治制度的实际,分析重大理论与实践问题并作出自己的思考和回答。
5.本门课程考核的试卷结构和题型分析
本课程的考试试卷总分为80分。按照《教学实施计划》的要求,本课程学习考试的试卷题型包括单项、多项选择题、辨析题、简答题、论述题。
第二部分 本门课程的内容辅导
第一单元 [学习提示]
通过绪论——第一章的学习主要应了解当代中国政治发展脉络,掌握党和国家领导体制的形成、改革与发展,了解共产党领导下的多党合作制。
绪论 当代中国的政治发展
一、基本制度的建构
1、革命的意义
革命使中国真正开始了政治现代化,这主要体现在:
(1)完成了民族独立、建立人民当家作主的国家大业。
(2)实现了道德更新。
(3)革命所创立的政治制度也具有高度的复杂性。
2、统治秩序的确立
为建立新的政治秩序,革命胜利后,共产党领导全国人民做了以下几件事情:
(1)土地改革
(2)镇压反革命
(3)开展“三反”和“五反”运动
(4)重建社会道德
(5)改革文化教育制度和改造知识分子的思想
3、制度建设和法律建构
(1)政治制度的建构
(2)经济制度的建构
(3)文化制度的建构
4、成功的经验
党内的团结、党内民主、毛泽东个人的作用。
5、政治特征
(1)政治上确立以共产党为领导核心的政治制度。
(2)经济上基于公有产权之上的中央集权的计划经济体制。
(3)在国家——社会关系上,国家对社会的全面控制,个人对国家的全面依附。
(4)在意识形态上,共产主义思想是整合社会道德的主导思想。
二、政治的曲折和衰退
1、制度的曲折时期:“反右”运动、“大跃进”和庐山会议、法律虚无主义
2、政治的衰退
“文化大革命”对政治的冲击是:
第一,政府的职能部门被“革命委员会”的各种领导小组所取代。
第二,最高决策机关陷入瘫痪。
第三,党的领导陷入瘫痪状态。
第四,红卫兵运动极大地破坏了社会秩序和法制。
第五,法制被彻底践踏。
3、曲折和衰退时期的政治特征
第一,实行人治。
第二,扭曲了国家政权的性质。
第三,在经济领域,政治挂帅使得经济全面依附于政治,全面为政治服务。
第四,在意识形态上实行被彻底歪曲的马克思列宁主义,实行“无产阶级专政下的继续革命”理论。
三、制度的恢复与发展时期
第一章 党和国家的领导体制
党和国家的领导体制是社会主义政治体制改革实践中衍生出来的一个概念,实际上就是指政治体制。政治体制是社会主义基本政治制度的实现形式,是为实现社会主义政治制度而建构的各种具体的政治形式、制度和运行机制的总和。而政治制度首先是指一个国家的政权的性质。我国政权的性质是共产党领导的人民民主专政,共产党是国家的领导核心;其次是作为人民民主专政的组织形式的人民代表大会制度。政治体制包括权力组织的方方面面,既包括政党的组织系统,又包括行政、立法和司法等国家组织系统及政党系统与国家系统的关系,还包括本来不应该属于政治组织的企事业单位和社会团体。
“党的领导体制”在狭义上是指党组织自身的组织制度,包括体现中央、地方和基层各级党组织权限和地位的中央集权制的领导体制,以及体现党组织实施决策的集体领导制度。广义上的“党的领导体制”除了党组织自身的领导体制以外,还包括党对国家权力机关的统领关系的体制。
“国家的领导体制”总体上是指国家权力机关内部之间的权力划分和相互关系的体制,事实上就是“党政关系”中的广义上的“政”。中国
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