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湛江城市智能交通系统发展策略思考 　　摘要：城市智能交通系统是当前城市发展的一个重要方向，城市智能交通建设有利于提升政府管理水平、带动城市经济发展、让科技成果普惠民生。湛江市的城市交通存在公共交通与土地及产业发展不协调；不同功能层次难以一体化衔接；公共交通“门到门”出行链关注不够，全过程环节难以整合。应顶层设计；强调全局目标；平衡方法和综合手段；差别化政策等角度加以解决。。 　　关键词：湛江；城市交通；智慧 　　中图分类号：F572 文献标识码：A 　　文章编号：1005-913X（2016）08-0061-03 　　一、引言 　　城市智能交通系统是一个整体的大系统，整体性的体现是以城市行政区域内部交通组织为主要着眼点，关注各子系统的相互衔接，并处理好新型城镇化发展过程中围绕中心城市形成的都市圈交通。从系统论的角度处理好城市交通，重点是各个子系统之间以及子系统各要素之间的相关性，不同的子系统间相互配合、补充协调才能够提高城市总的运行效益。例如快速路是降低地面道路交通系统中汽车与其他交通方式的相互干扰，提高城市的运行效率；停车系统和经济政策引导和调控区域的交通量；自行车和步行交通组织不仅是适应短距离出行，还应服务于提高公共交通系统运行效率等。城市的拓展和有机更新随时代持续进行，城市交通服务人的需求随社会文明在变化，因此城市交通网络的基本结构是在继承中发展。实现城市的可持续运行目标，一定要坚持实施交通需求管理的理念和方法，促进城市交通网络的构建和运行互动、互补。交通需求管理重在调控交通需求的总量和结构，以交通资源约束条件下的交通供需基本平衡为目标。具体而言：一是突出网络结构，系统衔接，注重开放性的路网格局，有利于交通运行组织；二是应强调点线面结合，地上地下结合，中心区交通流运行组织建议先出后进，减少人活动密集地区的交通压力；三是以静制动，用停车位来引导区域交通流均衡；四是鼓励合理拥有和使用小汽车；五是倡导绿色出行，鼓励步行和自行车出行等；六是工程措施与政策、经济、法律等统筹融合。 　　二、湛江城市智能交通系统面对的机遇与挑战 　　“十二五”期间，湛江城市经历了一个较快的发展期，但也是矛盾凸显期，积累了结构性的矛盾，其中城市交通产业更是由于和城市发展息息相关，以及位于城市化进程的重要位置而面临更大的转变。湛江，这座经济发展开始进入快车道的粤西核心城市也正在面对着越来越多，越来越复杂的机遇与挑战。湛江的城市交通产业如要迎接互联网时代发展新挑战，就应运用互联网思维创新激发市场活力，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等新一代信息技术与传统产业有机融合，从而构建综合城市交通服务体系，使城市交通事业发展成果惠及百姓，满足广大人民群众日益增长的高品质、个性化出行和服务需求，打造城市交通服务升级版。湛江市政府应主动适应经济发展新常态，深人贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，大力实施创新驱动战略，深化运用大数据思维、用户思维、跨界思维、共享经济思维，遵循“全面感知、泛在互联、便捷交互、协同融合”的原则，按照“重新定义服务外延、再造产业链和生态圈、重构行业治理体系”的思路，不断推动互联网新技术、新模式、新理念与传统交通运输行业的全面深入融合，以整合和政府间、政企间的数据开放共享为抓手，以监管模式、服务模式和商业模式创新为驱动，进一步理顺政府、企业、市场的关系，激发市场创新活力，培育具有低碳环保和互联网基因的新业态，引领传统城市交通转型升级，建设湛江市城市智能交通系统。 　　“十三五”期间，要注重交通、城市、产业、空间交互融洽、协同发展，发挥主干道，辅道等各种交通方式的比较优势，构建完善综合城市智能交通体系。结合“互联网+”等新思维、新技术手段，切实推进城市智慧交通，在交通运输服务的衔接组织、信息不对称等薄弱环节重点突破，全面提升城市综合交通运输服务水平。当前，湛江的城市智能交通发展与产业布局及城市发展空间等协同方面是问题和矛盾最为突出的领域，包括主城区主干道级重大交通设施与城市空间发展、产业布局不够匹配的现象时有发生，忽视城市交通网络结构对城市空间结构的重大影响，交通、产业、城市的中央“条”形管理与地方城市“块”状发展之间的矛盾日益凸显，交通、产业、城市规划编制各自独立，技术封闭，统筹协调任务艰巨等。 　　“十三五”时期，湛江市综合城市智能交通体系的构建应该基于新型城市化的顶层视野，深刻领悟和全面把握十八届三中全会《决定》和《国家新型城镇化规划》等一系列有关我国城市产业升级转型的根本要求，剖析产业链条组织、空间集聚等基本特征，研究城市核心区的产业转型转移与综合城市交通网络、重大城市项目建设等之间的关联机制。“条块”分割体制下的传统发展规划体系与理论方法模式已难以适应新时期社会经济的发展需要，亟需打破城市交通行业管理和城市各