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生物质能源发展政策激励体系构建研究 　　摘要：生物质能源作为一种可再生能源，开发利用前景广泛。目前我国生物质能源的发展面临着诸多障碍，需要强有力的政策支持。首先论述了我国生物质能源发展的现状，阐明了其发展的主要制约因素。然后对生物质能源进行外部性分析，得出政策激励和激励体系构建对生物质能源发展的必要性的结论。最后，提出了构建我国生物质能源发展的激励体系的对策和建议。 　　关键词：生物质能源；发展；外部性分析；政策激励 　　中图分类号：F407.2文献标识码：A文章编号：1673-5919（2014）02-0010-04 　　 　　Research on the Construction of Policy Incentive System of Biomass Energy Development 　　CHEN Chu, TAN Ze-fei, LIU Yan, ZHU Dong 　　(College of Economics and Management of Southwest Forestry University, Kunming 650224, China) 　　Abstract: As a renewable energy, biomass energy have widely the prospect for developing and utilizing, but the biomass energy development face many obstacles in our country, and it need strong policy support. Firstly, this paper discussed the status of the biomass energy development in our country, expounds the main factors restricting the development. Then, based on external analysis on biomass energy, it reached this conclusion that policy incentives and Incentive system construction are necessity for the biomass energy development. Finally, it presented many countermeasures and suggestions of the construction of policy incentive system of biomass energy development in our country. 　　Key Words: biomass energy; development; external analysis; policy incentive 　　 　　随着人类经济社会的发展，工业化的逐步推进，对能源的需求量也逐步的增加，能源是人类生存和发展的重要物质基础，是关系经济社会发展、国家安全的重大战略问题。目前，世界各国的能源结构仍是以石化燃料为主，不仅造成了能源的短缺,而且造成了环境的污染，新能源的开发迫在眉睫。自20世纪70年代以来，全球性的能源短缺、油价攀升、环境恶化等严重问题一直困扰着世界各国[1]。面对日益严峻的能源形势，各国都在寻找石化能源的替代能源。生物质能源作为一种可再生能源，是仅次于煤炭、石油和天然气而居于世界能源消费总量第四位的能源，受到世界各国尤其是能源消耗大国的高度重视。 　　我国正处于经济发展的快速时期，对能源的需求量越来越大。既要保证稳定的能源供应，又要实现经济的可持续发展，除了倡导低碳消费，更重要的是增加对生物质能源的利用。因此，大力开发利用生物质能源不仅是世界能源发展的趋势，也是中国建设资源节约型和环境友好型社会的必然选择。如何构建生物质能源政策体系，使激励政策真正有效实施，这对于我国经济未来发展将有重要意义。 　　1我国生物质能源发展现状 　　我国政府非常重视发展生物质能源。目前我国已经涌现出一大批科研成果和成功的应用范例，如农村沼气池的大面积推广和使用、生物质液态燃料应用、生物质发电等取得了可观的经济效益和社会效益，同时，也涌现出一支高水平的科研队伍。通过生物质能源的开发、能量转化技术研发和小规模产业化工程示范，我国的生物质能源产业已形成了一定的发展基础。目前我国生物质能源的生产已经进入产业化阶段，生物质能源市场和产业年均增长速度都在20%以上[2]，在技术水平上，发展生物质能源的关键技术已经基本成熟，在沼气技术和生物燃料方面