现代农业进程中金融支持问题研究.docVIP

现代农业进程中金融支持问题研究 　　【摘要】 本文基于信息不对称、供求等理论和实证数据，以农村合作性金融机构、农村商业性金融机构等不同主体为视角，分析了当前现代农业发展中金融支持方面存在的问题，并提出了可操作性的解决对策，例如加快政策性、商业性和合作性金融机构的业务合作，建立多元化农村金融体系、加快农业保险业务发展等。 　　【关键词】 金融支持 现代农业 金融机构 　　现代农业的良好发展离不开金融的有效支持。一方面是因为农业生产具有正的外部性，所以需要政府和金融机构等为农业生产和农民提供资金支持；另一方面因为现代农业的基础设施构建，现代农业的多样化、产业化、市场化和农业劳动者的素质提升以及农业科技的进步等诸多方面都离不开金融支持。 　　一、现代农业的内涵界定 　　现代农业的内涵是不断发展和进步的，其是指兼顾效率与环境的、广泛运用现代科技与管理思想，力图实现农业生产、经营和管理现代化的综合生态农业生产体系。它更强调劳动、土地、资本等要素的生产效率的提高，以及经济、社会和生态等效益的提升。通过表1中列出的现代农业发展的目标体系，可让现代农业内涵更加具体化。 　　从表1中可以看出，某种程度而言，现代农业进程就是农业综合质量的变革和提升。需要说明的是，表1中仅仅列举了一部分指标，现代农业的发展进程中，需要达到的指标还有很多，甚至还需要不断发现和发展新的方向。 　　二、金融支持现代农业发展进程中存在的问题 　　1、农村金融支持的需求大于供给 　　（1）需求方面。当前，中国的现代农业正处在快速发展阶段，对于金融支持的需求也非常旺盛，主要来自于以下三大方面的需求。第一，现代农业发展中的生产要素投入对金融支持的需求越来越多。其中包括劳动投入的金融需求、实物资本投入的金融需求和农业科技研发、推广的金融需求。首先，劳动投入的金融需求。主要来自于现代农业对于农业劳动者素质、技能有了更高的要求，同时，劳动者也越来越多的认识到传统农业劳动者的简单劳动已经不能满足现代农业发展的要求，因此劳动者素质、技能的培育带来了强烈的资金需求。其次，实物资本投入的金融需求。主要来自于现代农业对农业机械、农业生产资料、农业规模化生产等的要求。再次，农业科技研发、推广的金融需求。正如前文所述，现代农业要求效率和效益在诸多方面的提升，这些提升均离不开农业科技的进步与推广，因此需要更多的金融支持来助推农业科技。第二，现代农业风险管理对金融支持的需求。不同于其他产业，农业具有较长的生产周期、较小的供给弹性和天然的弱质性，因此农业面临着市场风险和自然风险的双重威胁，这些均带来了农业产出、收入等的不稳定性。所以，就需要农业保险、农产品期货、期权、风险保障基金等金融工具转移风险和补充损失。第三，现代农业基础设施构建的金融需求。长期以来，中国的城乡二元经济结构导致了农村基础设施落后，因此发展现代农业，就产生了对道路交通、农田水利、信息通讯等农业基础设施建设的巨额金融需求。同时，由于农业基础设施属于公共物品，因此主要由政府提供，但是政府的财政资金的支持又远远满足不了需求，所以，就需要政策性金融等相关的金融工具予以辅助和补充。 　　（2）供给方面。与旺盛的金融需求相比，金融供给明显不足，而且资金来源发展不平衡。第一，金融供给不足。因为农业生产周期长且存在自然、市场等风险，导致投入的农业资金很难在短期内收回或者见效。这恰好与以安全性和流动性为前提实现利润最大化的金融机构的贷款和支持原则相悖，所以，就导致了很多金融机构不愿意选择对高风险、低回报的农业进行支持，最终导致现代农业的金融供给不足。随着现代农业的发展，这些年农业贷款增长了不少，但是，近两年的增速却又有下降。根据央行公布的数据，截至2012年末，农业贷款、农户贷款和农村贷款余额分别为2.73万亿元、3.62万亿元和14.54万亿元，同比增长分别为11.6%、15.9%、19.7%。但与2012年三季度相比，三类涉农贷款增速均出现不同程度下降，分别较上季度下降1个、0.5个和1.3个百分点。第二，农村金融供给结构不平衡。以农户信贷资金为例，农户信贷资金来源于非银行金融机构的数量远远多于来源于银行的数量。农户资金主要来源于亲戚朋友、民间金融组织等非银行金融机构，比例达到73.03%；其中，又以亲戚朋友借款为主，占到了67.4%。这说明农户对资金的需求还是有的，但是由于种种原因导致银行等金融机构没有成为金融支持的主体。因为，对于农业从业者而言，向金融机构借款存在较大困难。以河南省农村地区向金融机构借款情况调查为例，该地区存在借款困难的占到了八成以上，其中55.91%存在较大困难；另有12%的人不向金融机构借款。这说明，农业对资金是有需求的，但是若要获得金融机构的贷款支持并不容易。 　　2、金融支持主体存在的主要问题