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电力系统如何建立具有激励约束机制人力资源管理体系 　　摘　要:在电力系统主多分离的大背景下,为更好地适应新形势下电力系统人力资源管理和公司经营发展的要求,需要建立具有激励约束机制的人力资源体系和人力资源制度。文章从激励约束机制概念入手,论述了激励约束机制的基本要求、核心、重要保障和实施措施。 　　关键词:目标责任制;绩效考核;“宽带”薪酬;流程再造 　　 　　在电力系统主多分离的大背景下,为更好地适应新形势下电力系统人力资源管理和公司经营发展的要求,笔者认为应该推进集约化管理,规范劳动用工及岗位管理;强化教育培训,全面提高员工素质;建立新的岗位价值评估体系和职位体系;强化绩效考核机制等重要人力资源管理理念和指导思想,特别是要建立具有激励约束机制的人力资源体系和人力资源制度,这对电力系统下一步的改革和发展都具有重要意义。 　　 　　一、激励约束机制的概念 　　 　　激励约束机制是以员工目标责任制为前提、以绩效考核制度为手段、以激励约束制度为核心的一整套激励约束管理制度。在激励约束体系中,目标责任制是激励约束机制建立和实施的前提和依据。没有对目标责任的绩效考核,对员工的激励与约束就缺乏依据。绩效考核制度制定是否科学合理,直接关系到对目标责任完成情况的评价和认定,也关系到整个激励约束机制是否得以顺利贯彻执行及能否达到预期目的。激励约束是目标责任制和绩效考核所要达到的目的,恰如其分的激励约束机制的实施在提升企业员工的生产经营积极性的同时,还会规范员工的行为,从而促进企业经济社会效益的提高。 　　 　　二、建立激励约束机制的基本要求 　　 　　建立并完善具有激励约束机制的薪酬制度,集中体现了现代人力资源管理体系中把“以人为本”作为核心的基本要求。以人为本,要落实到人力资源管理工作中,就是要体现对员工的人性化关怀、重视员工的个人发展需要、提高员工幸福指数和为员工实现职业发展目标提供条件和制度保障。而建立更具激励约束机制的薪酬制度,能为员工创造更好地竞争环境和职业发展环境。企业能为员工提供的可以晋升的职位是有限的,有限的职位难以满足大量有职业发展理想的、工作积极努力的、工作能力提升较快的员工的发展愿望。而建立更具激励性的“宽带”薪酬制度,虽然不能使每个工作积极努力、进步较快的员工都能得到职位上的提升,但可以对他们给予更优厚的、能肯定其价值和表现的薪酬,使员工感到自己受到企业的尊重、肯定和公平的待遇,而这也是提高员工工作积极性和幸福指数的重要方面。企业在重视事业留人、感情留人的同时,也要充分重视薪酬留人。 　　 　　三、建立激励约束机制的核心 　　 　　建立并完善具有激励约束机制的人力资源管理体系,其核心是要建立并完善具有激励约束机制的薪酬制度。具有激励约束机制的薪酬制度包括以下几个主要方面:在总体上,薪酬水平要达到或超过市场薪酬水平,要达到或超过行业内薪酬水平,要具备一定的人才吸引优势;在纵向上,要形成更为及时的激励机制,缩短工资调整周期,当市场薪酬水平、公司效益或员工技能水平等影响员工薪酬水平的因素发生变化时,公司将更为及时地对员工薪酬进行调整,充分发挥薪酬对员工的激励作用和约束作用;在横向上,公司将实行更具激励性的“宽带”薪酬制度,进一步拉开不同类型岗位之间以及相同岗位的不同层级之间的薪酬差距,将各种与企业价值相关的员工素质,如员工工龄、学历、职称、技能水平、职业道德等与薪酬直接挂钩,使员工明确个人努力方向,促进员工之间的公平和良性竞争,同时对更优秀、更努力、更能为企业创造价值的员工给予更优厚、更有吸引力的薪酬。 　　 　　四、建立激励约束机制的重要保证 　　 　　真正贯彻执行“三会四权”的权力制衡机制是健全和完善公司治理结构的根本措施。其中最重要的工作是规范公司治理机构的各自权利和责任,使其各司其职,各负其责,实行权力相互制约。坚决贯彻执行人员、资产、财务、机构和业务的“五分开”:通过加强监事会组织机构、人员和制度建设,强化监事会的监督、审计和弹劾权力,特别是将公司内部审计机构直接隶属于监事会领导而不是隶属于董事会或经理领导,这是避免监事会再次形同虚设的重要举措;严格执行回避政策,禁止董事长兼任总经理或党委书记,除了独立董事外,公司董事、监事必须专职,兼任其他公司经营者的董事、监事必须辞职;公司内部董事兼任经理的比例不得超过董事总人数的20%等。 　　 　　五、建立激励约束机制的措施 　　 　　一是要对企业实行管理流程再造。公司将进一步理顺组织架构,完善职能部门工作职责、工作界面,特别是要明确公司、车间、班组三级之间的工作界面,避免职能工作出现管理真空,从而进一步改善执行力逐层衰减的现状。此外,公司将进一步细化、明确各管理层级(特别是生产车间)的职责与权限、利益与风险,减少管理层级,控