厦门市海沧区家税务局2016年工作要点.docVIP

- PAGE 4 - - PAGE 3 - 厦门市海沧区国家税务局2016年工作要点 一、凝心聚力，改革创新，“十三五”工作力争漂亮开局 2016年是“十三五”规划的开局年，是深化税制改革的关键年，是推行绩效管理的深入年，做好各项工作意义重大。我局将认真贯彻十八届五中全会精神，按照总局、市局的部署和要求，牢记“为国聚财、为民收税”使命，利用自贸区优势，紧密结合海沧区实际，努力克服不利因素，用更好的服务赢得纳税人的“获得感”，用更优的成绩换得干部职工的“存在感”，力争实现“十三五”工作的漂亮开局。 （一）抓收入，打好为民收税攻坚战 1.着力组织收入。一是纵深度，提升评估效力。对部分行业进行深度评估，加强对高新技术优惠、研发费用加计扣除等专项评估，提升自主选案的准确性和针对性；借助中介机构力量，提高评估工作的效率。二是提准度，增加稽查威力。加强人员培训，紧盯涉税违法案件的多发领域，对疑点企业重点筛查和分级管理，加大虚开发票、房地产项目清算不实等查处力度。三是拓广度，挖掘税源潜力。密切关注区内宏观经济走势，做好对重点行业、企业的税源监控和经济税收比对分析，建立对重点落地投产和增资扩建项目税源监控的长效机制，促进增长产值及时转化为现实税源。四是正态度，激发内生动力。加强对组织收入工作的领导和考核，将收入任务层层分解落实到人，按月通报，以月促季，以季保年，确保完成税收任务、努力实现奋斗目标。 2.着力转型升级。加大对重大项目、重点项目涉及税收政策的跟踪和支持力度。转方式、促改革、调结构，配合推进税收优惠政策清理工作，科学把握政策界限，落实好鼓励科技研发、强化创新驱动、扶持小微企业发展、促进生态文明建设等税收优惠政策，优化出口退税管理，牢固树立“不落实税收优惠政策也是收过头税的观念”，发挥政策效应，释放改革红利。 3.着力防范风险。一方面要加强对日常管征、行业性偷骗税等涉税风险的监控，设置科学有效的指标及时控制、发现、防范风险。另一方面要着重研究偷逃骗税风险大的行业和企业，通过采集涉税数据和第三方数据，通过后台数据分析、设立指标、建立模型进行动态监控，及时防范和发现税收风险，将有限的征管资源集中于风险较大的领域，提高征管资源的利用效率。 （二）强合作，推进征管体制大变革 4.稳步推进征管改革。持续深化国地税征管体制改革，强化国地税合作。认真落实今年海沧国地税合作工作领导小组联席会议确定的5方面24个合作项目，国地税继续同心携手，精诚合作，心往一处想，劲往一处使，解决工作矛盾突出、纳税人反映强烈、基层一线期盼的问题，让双方信息共享更加通畅，执法水平共同提高，更好地实现“进一道门，办两家税，三家都省事”，达到“1+12”的整体效应 5.稳步推进“营改增”和消费税改革。围绕营改增扩围、消费税改革工作，针对政策实施难点、管户剧增痛点、纳税人关注焦点，制定工作预案，提前做好效应分析、风险评估、人员保障等准备，积极稳妥地落实好改革举措。密切跟踪运行情况，通过研究“营改增”和消费税改革对区内经济发展的影响，积极为地方发展建言献策，促进经济结构调整和产业转型升级。 6.稳步推进“信息管税”。“互联网+”行动计划、国地税征管体制改革、“营改增”等改革的推进，必须依靠税收信息化建设，金税三期正是现阶段税收信息化建设的一大主线。根据市局统一部署，金税三期3月试点区局双轨运行、4月全部区局双轨运行、5月前正式单轨上线及后续的平稳运行。各业务科室要按照职责分工，各司其职，加强配合，共同开展好工作。同时，此次金税三期优化版是国、地税统一上线，因此推广工作也标志着国、地税进一步深化合作的开始。我们要继续加大与地税的合作力度，形成上下纵横的紧密合作体系，集中优势力量完成好任务。 （三）优服务，展现纳税服务新气象 7.当好宣传员，让纳税人明白缴税。一是不断求“宽”，扩大宣传咨询覆盖面。利用咨询热线、税务网站推进税法宣传日常化、制度化、长效化，提高纳税人对税收法律法规的知晓度和遵从度。二是不断求“精”，提高宣传咨询精准度。统一税法宣传和纳税咨询口径，确保宣传和咨询内容的准确权威、更新及时、口径统一、指向明确。针对不同类型纳税人的需求差异，推行个性化税法宣传和咨询服务。三是不断求“新”，开拓宣传咨询新渠道。巩固和完善办税服务厅、税务网站及新闻媒体等传统宣传阵地，积极探索微博、微信等新兴宣传载体，提高税收宣传咨询效果。 8.当好执法员，让纳税人公平缴税。深入落实纳税服务规范、税收征管规范、国地税合作规范和出口退税管理规范，最大限度减少执法随意性和自由裁量权，最大限度规范税务人，最大限度便利纳税人，真正实现一把尺子对待纳税人、一个标准服务纳税人，用法制程序来规范业务流程，杜绝随意执法，提高执法的规范化水平。继续推行柔性、说理式执法，把握好执法尺度，严把事实关、证据关、程序关和