2018秋高中地理第五章环境管理5.2中国环境管理政策体系课件湘教版.pptVIP

合作探究 自主预习 合作探究 自主预习 首 页 合作探究 自主预习 合作探究 自主预习 当堂检测 合作探究 自主预习 首 页 第五章　环境管理 第二节　中国环境管理政策体系 目标导航 预习引导 目标导航 预习引导 一、中国环境政策体系 目标导航 预习引导 二、贯彻“预防为主”的环境管理政策 1.环境影响评价制度:对重大工程建设,区域开发或其他可能对环境造成影响的人类活动事先作出预测和评估,论证工程建设项目能否立项建设,并最大限度地防止和减少项目对环境的负面影响。 2.“三同时”制度:环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工和同时投产使用,防止新的污染源产生。 目标导航 预习引导 预习交流1 怎样看待环境影响评价制度? 提示环境影响评价制度的实施,可以禁止一些对环境有重大不良影响的建设项目的进行,也可以通过对可行性方案的比较、筛选,把某些建设项目的影响减到最低程度。但是,各国在执行时也遇到一些问题。一是限制过严会影响经济发展的资源开发,从而影响社会需求。二是许多技术尚待解决。环境影响评价是一项综合性的复杂的技术工业,需要多学科配合和采用多种新技术,对于它的可靠性问题,综合性预测的标准和方法如何解决的问题,某些难以估量的环境因素,都还需要进一步研究解决。 目标导航 预习引导 三、贯彻“谁污染,谁治理”的环境管理政策 1.排污收费制度。 污染物排放到环境中,是对环境容量资源的利用,必须征收一定的费用;排污收费,可使排污者尽量减少污染物的排放量,有利于节约环境资源。 2.污染限期治理制度。 (1)含义:是对特定区域内的重点环境问题采取限定治理时间、治理内容和治理效果的强制性措施。 目标导航 预习引导 四、贯彻“强化环境管理”政策 1.环境保护目标责任制:依据国家法律规定,具体落实各级地方政府对本辖区环境质量负责的行政管理制度。 2.城市环境综合整治定量考核制度:以规划为依据,以改善和提高 环境质量为目的,通过科学、定量考核指标体系,使环保工作切实纳入政府议事日程。 目标导航 预习引导 预习交流2 贯彻“强化环境管理”政策为什么主要依靠政府来落实? 提示政府是环境管理的执行主体,可以通过确定环境保护方针,颁布环境保护相关法律法规,制定环境管理条例和国家行动计划等,强化环境管理。 主题　中国三大环境管理政策 活动与探究 材料一　在发展经济的同时,我国不断加强对工业污染治理的投资力度,政府通过政策引导企业减少污染排放,避免“先污染,后治理”。 材料二　中国工业污染治理投资来源构成表。 问题导学 当堂检测 (资料来源:根据《中国统计年鉴2006》数据计算) 问题导学 当堂检测 1.分析表中数据,指出我国工业污染治理投资来源的变化趋势。 提示国家预算内资金比重下降,企业自筹资金所占比重大幅上升,其他来源资金比重下降。 2.通过表中数据分析我国污染治理责任的变化,这一变化体现了我国哪一个环境保护政策? 提示政府承担的责任减小,企业承担的责任增大,体现了“谁污染,谁治理”的政策。 3.企业应如何避免“先污染后治理”? 提示清洁生产或发展循环经济;对废弃物进行无害化处理;利用清洁能源,加大技术投入。 问题导学 当堂检测 迁移与应用 例题我国环境保护的基本政策是(　　)。 A.“预防为主”“谁污染,谁治理”和“强化环境管理” B.全面规划,合理布局,综合利用,化害为利,依靠群众,大家动手,保护环境,造福人民 C.落实环境保护目标责任制 D.治理污染的设施与主体工程的设施必须同时设计、同时施工、同时投产使用 答案A 解析我国政府制定了“预防为主”“谁污染,谁治理”和“强化环境管理”的三大环境保护政策。 合作探究 自主预习 合作探究 自主预习 首 页 合作探究 自主预习 合作探究 自主预习 当堂检测 合作探究 自主预习 首 页