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矿区铁路职业技能鉴定工作出现问题及对策 　　摘要：针对平煤矿区铁路在技能鉴定工作中出现的问题认真研究，总结经验，制定出好的对策，以便在今后的工作很好的应用。 　　关键词：技能鉴定 出现问题 总结经验 研究对策 　　 　　职业技能鉴定工作，是劳动保障部门提高劳动者素质，促进就业的一项重要职能，旨在通过对人的职业能力的考核认证，促进社会成员知识的不断更新、技能的不断提升，促进就业和再就业，为劳动者职业生涯构建终身教育提升能力的服务平台。在新时期新阶段 ，党和国家对人力资源能力建设提出了新的更高的要求，胡锦涛总书记指出，人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。这为新时期职业资格证书体系建设和发展提供了前所未有的大好机遇，同时也对职业技能鉴定工作提出了更加明确的方向和更高的标准要求。 　　 　　一、矿区铁路技能鉴定中出现的主要问题 　　 　　平煤铁运处在矿区铁路系统中职业技能鉴定工作中取得了一定的成绩，职业技能鉴定工作已经运作三年多了，从中积累了不少宝贵的经验，在实际工作中获益匪浅，但也暴露了不少问题。下面就谈谈我们在技能鉴定运作中出现的问题： 　　1、技能工作的思想意识淡薄。据调查，领导对职业技能鉴定工作不够重视，劳动保障等业务部门对职业技能鉴定工作，宣传力度不够，业务上欠缺指导，要求不太具体，忽视调查研究，导致员工对职业技能鉴定意识淡薄，积极性不高。只是认为只要通过取得职业资格证书就达到目的，对员工学习到何种程度，学习后有多少长进，通过鉴定掌握到多少知识，不去评价。 　　2、职业技能培训管理体系分工不明确，执行不到位。由于主管业务部门分工不明确，决策层、管理层、操作层之间没有合理衔接，而导致好的培训思路无法加以贯彻，造成技能培训不规范，不能经常化开展。同时没有人力和组织保障，突击性培训工作时常发生，短期效应严重，员工学习的时间较短，从员工接到教材到参加鉴定只有一个多月时间，掌握到的理论知识只是为鉴定需要而学习的，没有时间系统的把整个工种的理论知识掌握全面。 　　3、鉴定工作质量不高。一是质量意识淡薄。往往单纯追求鉴定数量的扩张，而忽视鉴定质量的提高，使职业资格证书的权威性受到严重挑战。二是制度规范不能适应发展的需要。如缺乏违规违纪处理办法和严格的退出机制，对于已经发现的问题在处理上缺乏法律依据。三是技术标准不健全。如考场设置与管理等环节缺乏统一的技术标准。四是基础工作薄弱，管理方式和技术手段比较落后。如职业标准，鉴定题库等基础工作，从数量到质量都不能完全满足鉴定工作的需要；再如，员工的实际操作没有在现场进行，还是以卷面模拟的形式进行鉴定等。五是职业技能鉴定工作业务人员素质、管理水平有待提高。如平煤铁运处目前在职员工有四千多人，工种繁多，技能鉴定工作任务重。这就对从事这项工作的人员提出更高的要求。但现在专职从事这项工作的人员不足，工作经验少，从而给这项工作带来不少难度。 　　4、职业技能鉴定的“公开、公平、公正”原则没有得到充分体现。主要表现在：一、工作年限。每一个员工的本工种工龄是不可能经过主观努力而快速增长的，再者本工种工龄与专业知识和实际操作能力并不完全成正比。有些员工理论知识、实际工作经验都比较高，但由于受本工种申报年限的限制，不能报考高级工鉴定。二、岗位之间不公平。岗位之间不能互动，低岗位不能报考高岗位，高岗位即使考不上，工种也不能转换。三、鉴定工种范围及数量受到限制。目前只是局限于个别主要工种，忽视了其他工种的作用。 　　 　　二、技能鉴定工作中采取的主要对策 　　 　　以上鉴定工作中的问题逐渐暴露出来，鉴于出现这些问题，如不加以克服和完善，必将影响鉴定工作的发展势头。因此，我认为应该采取以下对策： 　　1、加大宣传力度。全面提高企业员工整体素质，不仅是领导的责任也是全体员工的责任。要通过大力宣传，扩大职业技能鉴定的社会影响力，营造一个良好的舆论氛围，优化职业技能鉴定工作的外部环境。首先，各级领导应转变观念，要高度认识职业技能鉴定工作的重要性，特别是基层单位的负责人，要树立安全好、效益好、员工队伍素质也要好的观念。其次，员工个人观念的转变。员工是生产、经营、生活现场管理的直接实施者。员工个人观念的转变在职业技能鉴定工作中起决定作用，把鉴定当作是对自己知识的一种测试，不要把他当做是一次考试，放正心态，使员工的学习由原来的要我学转变为现在的我要学，营造一种浓厚的学习氛围。 　　2、加强技能鉴定工作质量管理，以求创新。首先，强化质量意识，正确处理好数量和质量的关系。扩大证书的覆盖面是制度建设的基础，没有数量就没有地位；同时强调质量管理是制度建设的根本，没有质量就没有生命力。其次，建立相应制度和配套政策，不断改进和完善考评技术，提高鉴定考评水平。以鉴定和证书的质量作为生命线，总结一套行之有