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科学发展观视野下高校政治辅导员队伍建设思考 　　［摘要］在新的形势下，建设一支高素质的政治辅导员队伍是当前高校思想政治工作面临的一个重要课题。文章在科学发展观视野下对当前政治辅导员队伍建设存在的问题进行了剖析，并提出了加强政治辅导员队伍建设的对策和思路。 　　［关键词］高校 政治辅导员 队伍建设 　　［作者简介］刘红斌（1971- ），男，华南农业大学兽医学院党委副书记，副研究员，硕士，主要研究方向为思想政治教育与党建。（广东广州510642） 　　［中图分类号］G647 ［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2009）06-0056-03 　　 　　高校政治辅导员是高校基层的思想政治工作者，是大学生思想教育和行为管理的主力军，是维护高校稳定、全面推进素质教育的重要力量，在大学生成长、成才过程中发挥着不可替代的作用。一个学校政治辅导员队伍建设情况在一定程度上反映了该校思想政治工作的强弱，直接影响着德育教育的效果和培养人才的素质。因此，加强政治辅导员队伍建设是高校思想政治工作的一项重要内容，也是做好学生工作的重要前提。然而，在现实工作中，人们往往只重视受教育者的成长特点和成才规律，而忽视了教育者，尤其是政工队伍中政治辅导员队伍的自身建设情况。 　　 　　一、现状和问题 　　 　　随着我国高等教育改革的不断深化和高等教育的大众化，接受高等教育逐渐成为普通民众的一项重要消费。高校学生工作面临着许多新情况，形势变得更加复杂，任务变得更加繁重，工作变得更加艰巨，思想政治工作面临着重大的机遇和挑战。在实施素质教育的过程中，如何以人为本，促进学生全面、协调、可持续的发展，是摆在每一位教育工作者面前的一项重大课题。然而，目前高校政治辅导员队伍建设相对滞后，不能很好地适应新形势下学生思想政治工作的要求。这主要表现在以下方面： 　　（一）辅导员的职责与现实角色不相符 　　1985年版《〈中国大百科全书〉教育》对政治辅导员所作的解释是：中国高等学校的基层政工干部，其基本任务是对学生进行思想政治教育，做好学生的思想政治工作。1987年，中共中央颁发的《关于改进和加强高等学校思想政治工作的决定》规定：政治辅导员是高校“从事思想政治教育的专门人员，是教师队伍的组成部分，应列为教师编制，实行教师职务聘任制”。2004年，《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》指出，作为辅导员的思想政治教育工作者是加强和改进大学生思想政治教育的主体和组织保证，是代表学校党委在学生中从事思想政治教育和管理工作的专业人员，是一线工作的组织者和管理者，是大学生思想政治教育的骨干力量。 　　政治辅导员到底是政工干部还是德育教师，每个高校不尽相同，难以有统一的标准。事实上，绝大多数政治辅导员的教师身份并未落实，角色责任分散、模糊，使得他们往往处于中间位置，接受来自领导、教师和学生的不同期望。由于直接联系学生，他们似乎处于人们注目的中心位置。而在管理部门看来，他们又是无关痛痒的。烦琐的日常事务工作使得政治辅导员成了单纯的“监护者”和“管理者”，高校“重智育，轻德育”“重专业，轻思想”的教育倾向使得政治辅导员只能成为学生工作的管理者和服务者。由于政治辅导员的定位存在角色冲突，从而导致其职责难以严格和明晰地界定，这也使得对政治辅导员的考核缺乏科学的标准。 　　（二）辅导员队伍的层次结构难以适应新的形势变化 　　按教育部要求的政治辅导员配备标准，政治辅导员与学生的比例应该是1∶200，而现实中大多数高校的政治辅导员都处于缺编状态，尤其是高校扩招后情况更甚。由于学生工作内容复杂，事务性强，政治辅导员往往处于“上面千根线，下面一根针”的状态。由于人员少、任务重、责任大，许多政治辅导员根本无暇顾及“两课”及形势与政策教育，使得“两课”教学与教育管理脱节。许多辅导员在大学生思想政治工作、就业指导、心理辅导、学生素质拓展等方面涉足不深，研究不够，影响了德育的实效性，体现不出其育人功能。 　　另外，政治辅导员的专业、学历、职称等结构也不合理。近年来大部分高校在选用辅导员时过分强调学历，没有硕士学位就不能从事辅导员工作，这不利于辅导员队伍的稳定，也不利于形成合理的学历结构。高职称的政治辅导员严重缺乏，使得政治辅导员队伍缺乏层次性，不利于形成梯队结构，不利于辅导员队伍的专业化建设。由于事务型的政治辅导员对学生思想政治教育研究不足，一方面使得思想政治教育工作变得薄弱，另一方面也不利于辅导员自身的成长与发展。 　　（三）政治辅导员整体素质有待提高，引导能力有待加强 　　随着高等教育大众化时代的来临，高等教育面临着前所未有的压力。大学生无论在学习、家庭、人际关系、情感、心理、就业等方面都承受着不同程度的压力。作为与大学生年龄相近的政治辅导员，要