农村水电增效容改造河流生态修复指导意见.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT- 3 - 农村水电增效扩容改造河流生态修复指导意见 一、总则 （一）为科学合理确定农村水电增效扩容改造河流生态修复目标，指导生态修复项目的设计和实施，制定本指导意见。 （二）河流生态修复应遵循“尊重自然，保护优先”和“以自然修复为主，人工修复为辅”的原则。 （三）河流生态修复项目应充分调查因农村水电开发导致的减脱水河段生态变化状况，科学确定河道生态流量及下泄措施，为河流生态功能自然修复创造条件。 （四）农村水电站在保障河道生态流量下泄后，河流生态功能自然修复仍存在困难的河段，在符合河流综合规划、防洪规划和水能资源开发规划等（以下统称为河流规划）的前提下，可采取河流连通性恢复及生境修复等措施。 （五）依据本指导意见制定的河道生态流量及下泄措施、河流减脱水段连通性恢复及生境修复措施、水生态与水环境保护措施、监督及管理要求等，应与已批复的河流规划、水土保持、水资源保护、航运、旅游、城市发展、环境保护等规划相协调。 二、环境现状调查与评价 （一）调查范围 调查范围应包括河流最上游农村水电站水库库区及以下河段，重点是农村水电站厂坝间减脱水河段，以及直接或间接受减脱水影响的岸边区域。 （二）调查内容 调查内容包括河流规划，农村水电站工程布局、运行方式、建设和运行过程中产生的主要生态环境问题，减脱水河段水文情势、重要生态敏感区及环境保护目标等。 （三）环境现状评价 1. 通过开展减脱水河段生态环境现状调查，分析农村水电开发引起的生态环境问题及成因，重点关注农村水电站拦河设施下游河段因减脱水而导致的水环境恶化、生态退化等问题。 2. 环境现状评价应根据河流环境特点、功能、保护对象及目标，选取适宜的评价指标，对减脱水河段水资源量、水文情势、水环境质量、生态质量等进行分析评价，并依据有关技术标准分析减脱水河段内生态用水的现状满足程度。 3. 根据现状调查和评价结果，筛选并识别减脱水河段主要环境影响因子，确定减脱水河段生态修复目标。 三、生态流量确定 （一）本指导意见中的生态流量是指能够满足农村水电站拦河设施下游河段生态用水需求（含河道内生态基流及敏感生态需水）的下泄流量及过程，也是农村水电站生产运行时拦河设施应保证下泄的最低要求。 （二）生态流量应按不同地区、不同河流特征，综合考虑气象、水文等多方面因素，按照《河湖生态保护与修复规划导则》（SL709）、《水利水电建设项目水资源论证导则》（SL525）等技术标准的相关要求进行计算确定（见附件1）。 （三）国家或地方人民政府对河流或重要断面的生态流量有明确规定的，生态流量确定遵照其规定。 四、生态流量泄放 （一）不能满足生态流量下泄要求的农村水电站，应采取有效措施保障生态流量泄放。 （二）生态流量泄放可采取如下措施： 1. 生态机组：设置“生态小机组”并长期运行，承担生态流量泄放任务。 2．生态基荷：农村水电站承担基荷发电任务，通过发电下泄满足生态流量。 3. 泄水闸孔等：以保障生态流量为目标，拓展农村水电站引水、泄水、冲沙、放空等设施功能，新建、改建泄放设施。 （三）保障生态流量泄放的各项措施应遵循安全可靠、因地制宜、技术合理、经济适用的原则。 （四）坝址处天然来水流量小于等于规定生态流量时，按天然来水流量泄放。 五、河流减脱水段连通性恢复及生境修复 （一）在满足河道生态流量的前提下，应依靠自然修复恢复和维持河流蜿蜒性特征及自然景观格局，保持局部弯道、深潭、浅滩、洲滩湿地以及河滨带等自然景观多样性特征。 （二）在自然修复无法实现设定修复目标时，可采取符合河流规划的工程性修复措施。 （三）工程性修复措施应在不影响防洪安全的前提下，以增加水面率、恢复水深等为目标。 1. 对于坡度较大、水流流速较快的河段，可在河道上设置抛物线深槽，或在纵向上每隔一定的距离设置挡水堰，使上游局部水位壅高形成深潭（见附件2），以恢复水深、扩大水面。挡水堰的砌筑材料宜就地取材，选用因减水而露出水面的卵石等。 2. 对于河道平缓的河段，可利用天然石料布置小型滚水堰，在多股水流汇合处设置抛物线深槽，以增加水面率。河道断面较宽、水位变幅较大时，可结合景观、亲水要求考虑河滩地的利用。治理后的过水断面不宜小于现有过水断面。 3. 工程性修复措施应尽可能采用生态堰坝，并与河道微地形改造相结合，与河道岸线景观相协调，有条件的地方可设置人工鱼巢。 （四）对于枯水期断流的季节性河流，可采取封河育草、以绿代水、以绿固沙等生物措施。 六、水生态与水环境保护 （一）位于农村或人烟稀少地区的河段，在满足生态流量的前提下，应尽最大可能保持河道和植被原生态。 （二）坝下河段存在灌溉取水或对水温变化敏感的重要生态保护目标时，可采取分层取水或其他减缓措施恢复水温。 （三）存在重要湿地或河谷林、珍稀濒危保护鱼类栖息地