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石羊河流域机井工程建设管理存在问题与对策 　　摘要　从90 年代末期开始, 地下水逐步成为石羊河流域的主要供水水源, 年平均开采量占全流域水资源利用总量的50%以上, 机井工程作为地下水开发利用的主要设施,曾经取得了显著的经济、社会等方面效益。但近年来流域内也因机井数量过多, 地下水开采过度引发了一系列的环境问题, 本文在简要回顾地下水开发利用的历史基础上, 针对现存问题就如何加强机井的建设管理进行了对策性探讨。 　　关键词　石羊河流域　机井工程　问题　对策 　　 　　1 流域机井建设的简要回顾 　　 　　石羊河流域开发利用地下水的历史悠久, 据考古发现在明代以前即有砖、石井遗址。自晚清以来, 随着河水、泉水的逐年减少, 流域下游民勤县和金川区双湾地区就开始用筒形的砖石土井或涝池以杠杆戽斗提水, 除供人畜饮水外,亦逐渐广用于园蔬和灌地。到1949 年底, 全流域共有砖石土井近1 000 眼, 主要分布于石羊河流域的中下游平原区。建国以后, 在党和政府的领导下, 地下水开发利用程度和技术水平不断提高。50 年代末开始利用人工架子、大锅锥或钻机打井, 1959 年首次凿成井管机井, 到上世纪60 年代, 流域内原来依靠泉水灌溉的灌区陆续开始打机井, 用柴油机提水灌溉农田。到70 年代初期, 由于农业用水方面供需矛盾的日益加剧, 特别是“北方旱区农业”会议以后, 石羊河流域掀起了群众性的机井高潮, 灌区水井由土井、镶井、涝池进而发展为锅锥井、冲击井、钻机井; 随着地下水位下降和井型变更, 提水工具也由杠杆戽斗、木制水刮车、解放式水车、离心泵发展为潜水电泵。截至2000 年流域建有机电井1.69 万眼, 配套1.56 万眼, 开采量达到12.82 亿立方米, 其中: 民勤现有机井数量为1.01 万眼, 配套0.90 万眼。不可否认, 在流域地表水不足的情况下, 利用机井提取地下水增强了农田的抗旱能力, 解决了石羊河流域部分缺水地区人畜饮水困难的问题, 促进了村镇经济的发展和社会稳定, 为流域的农业生产发展和保障人民群众的生命健康做出了重要的贡献。 　　 　　2 主要存在问题 　　 　　2.1 地下水过度开采, 地下水位持续下降全流域现状地下水超采5.59 亿立方米,其中金川- 昌宁盆地超采0.49 亿立方米,六河系统中游超采0.96 亿立方米,下游民勤县年超采4.14 亿立方米。20 世纪60 年代以前石羊河流域许多地方的孔隙承压水都可自喷, 70 年代以来大量开采地下水, 储存资源迅速消耗, 全流域除红水河尚有少量泉水外, 其余泉水全部消失, 泉眼尽皆干枯。根据近20 年实测资料对比分析: 武威南盆地地下水位平均下降6～7m,下降速率0.31m/年; 民勤盆地地下水位平均下降约10～12m, 下降速率0.57m/年, 最大下降幅度15～16m; 昌宁盆地平均下降5～6m, 下降速率0.26m/年。地下水位不断下降, 导致了流域下游区域的防风固沙体系急剧衰败, 大面积的沙生植物枯萎死亡和土壤盐渍化快速扩展。 　　2.2 地下水水质恶化, 矿化度不断升高 　　由于在地下水的开发过程中缺乏计划性和科学性,不少地方在打井取水时把地下咸水层和淡水层打通了,地下水串层污染严重, 加上持续的超量开采和反复提灌蒸发浓缩, 使下游地区地下水的矿化度逐年上升。资料表明,民勤盆地地下水矿化度平均每年上升约0.12g/L, 矿化度普遍高达2～4g/L 以上, 其北部最高地区达8g/L。 　　2.3 机井更新报废频繁 　　20 世纪70- 90 年代石羊河流域大力发展井灌开发利用地下水, 由于缺乏科学合理的机井工程建设规划, 造成深中浅井在水平和垂直方向上布局极不合理, 导致水源被掠夺,加上过度的地下水开采, 使水位迅速下降, 造成大量浅井报废, 从而转向打深机井。目前, 流域内相邻的区域争打深井的现象普遍存在, 一定数量的机井往往会因为邻近的机井改变井深后出水不足或抽不出水而被迫更新, 而这些井更新的时候, 为了延长取水年限, 又会加深取水深度, 反过来影响周围的机井。这种现象在流域内机井密集区表现尤为突出。如此循环下去, 机井是越打越深, 报废的机井率越来越高, 机井的使用年限越来越短, 在流域局部地区的机井使用年限仅3～5 年。 　　2.4 地下水计量设施缺位和现行的水价政策不利于发展节水型农业 　　石羊河流域农田灌溉用水约占用水量的86%, 农业灌溉节水潜力很大, 是节水的关键部门。但流域内农业灌溉机井工程上均没有配套计量设施, 农民抽取地下水通常是按亩收取缴纳水费, 每亩2～5 元。据农民反映, 按亩计收水费,用水多少一个样, 用和不用一个样。落后的计量方式和低廉的水价政策未能如实反映石羊河流域水资源的稀缺程度,在