科学发展观视角下现代人事档案管理理念.docVIP

科学发展观视角下现代人事档案管理理念 　　摘要:科学发展观的核心理念与实质是“以人为本”。在现代人事档案管理中引入“以人为本”理念,就是要充分认识“人”在其中的根本性地位和作用,树立以“人”为中心的现代管理理念,并将其渗透到人事档案管理工作的每一环节。 　　关键词:科学发展观;人事档案;管理理念 　　 　　“以人为本”是科学发展观的本质与核心。用科学发展观指导现代人事档案工作,就要树立以人为本的科学发展理念,充分认识现代人事档案工作中“人”的根本性地位和作用,这是市场经济时代带给档案工作者的新思维、新理念,是现代人事档案管理的必然趋势。 　　 　　一、现代人事档案管理中“以人为本”理念的具体内涵 　　 　　笔者认为,现代人事档案管理中的“以人为本”是指本着从客观反映案卷主人的真实面貌出发,以原则满足“利用者”的多元化需求为服务目的,以重视提高“档案工作者”的自身素质为发展目标进行的,以“人”为中心的现代管理理念。这里的“人”包括人事档案的工作者、利用者(单位)和案卷主人(案卷),这是人事档案工作不可缺少的三要素,它们之间的相互作用和影响,促进了人事档案工作的不断发展。其中,档案工作者是档案工作的主动力,其服务态度和管理水平决定着人事档案质量的优劣和利用效率的高低;利用者是档案工作的原动力,其档案意识和利用水平反映了人事档案的利用状况和档案工作者工作目的实现程度;而案卷本身则是保证档案工作顺利进行的物质基础,其质量直接影响着档案利用效果和单位工作的顺利进行,而且有可能影响到一个人的一生。 　　 　　二、现代人事档案管理中“以人为本”理念的实际运用 　　 　　(一)以客观反映“案卷主人”的真实面貌为立档根本 　　人事档案是个人经历和德才表现的真实写照,是个人面貌的客观反映。给人立卷要求真求实,还案卷主人以真实面目。 　　1.整旧迎新,档案材料的收集内容应体现人本特色 　　由于历史原因,我国人事档案管理一直套用脱胎于战争时期的我党干部档案工作,档案材料内容过分强调历史、家庭背景、突出政治表现。在这种思想观念的影响下,长期以来,人事档案“千人一面”的现象非常严重,档案材料形式千篇一律,内容空洞抽象,尤其是鉴定总结、考核考察材料,空话套话连篇,体现不出每个人的个性特色,影响对人的准确判断和全面评价,进而影响了对干部及专业人才的选拔和任用。鉴于此,人事档案工作必须根据新时期组织人事工作的需求,不断调整档案材料的收集归档范围,及时补充那些能够反映专业技术人员职( 执)业资格和能力、职业经历、职业信用、专业特长、科研成果、技术创新以及党政干部廉政勤政业绩等方面的材料。同时,要灵活处理原有内容,整旧迎新,使档案内容逐步由过去的注重干部政治历史转移到全面反映干部德、能、勤、绩、廉等方面上来,从而确保人事档案的生动个性,充分体现其人本特色。[1] (P.9-10) 　　2.去伪存真,档案材料的鉴别应保证其真实性和权威性 　　一直以来,人们形象地把真实性称作人事档案的生命、灵魂。其直接关系到人事档案的使用价值,关系到组织部门对人才的评价、培养和使用,关系到案卷主人的切身利益和前途。然而,近年来,受职务职称晋升、工资、福利待遇等切身利益的驱使,人事档案“注水”的虚假现象层出不穷、屡见不鲜,导致档案材料失真,给人事档案鉴别工作带来了难度。而个别组织认定部门由于鉴定审查把关不严,致使虚假档案信息成真,在一定程度上影响了档案作用的正常发挥。对此,组织人事部门应根据有关政策,共同对档案中的信息进行审核确认;同时对新收集归档的材料,档案管理人员要按照一定的原则与规定进行鉴定和甄别,充分提高整理质量,对不在归档范围内的档案材料要本着“取之有据、弃之有理”的原则进行妥善处理,确保档案中的材料全面真实,实事求是,维护人事档案的真实性与权威性,使其真正成为培养、选拔干部和招聘、使用人才的重要依据。 　　3.动态管理,档案材料应伴随案卷主人的成长而不断增新 　　人事档案建立后,并不意味着人事材料归档的完成和收集工作的结束,它应是伴随案卷主人的成长历程而不断补充增新的过程,并随人员的流动而流动,即始终处于“动态变化”之中。为此,档案材料的及时收集是强化人事档案动态管理的重要一环。一是要强化管理力量,使人事档案材料的收集工作变被动等待为主动出击;二是要强化宣传教育,使材料形成单位的有关人员加强人事档案管理意识,提高做好人事档案材料收集归档工作的责任心和自觉性;三是要强化组织管理,健全收集制度,构建以人事档案管理人员为主体,各材料形成单位有专人负责的材料收集网络,确保人事档案材料收集渠道的畅通,使档案内容能够及时得到补充增新,实现人事档案的动态管理。[2] (P.18) 　　(二)以原则满足“利用者”的多元化需求为服务目的 　　人事档