科学推进恩施州生态产业链建设思考.docVIP

科学推进恩施州生态产业链建设思考 　　摘 要：“生态立州”是恩施自治州立州之本，“产业兴州”是恩施自治州发展的根本选择。正确处理生态保护与加快发展的关系，只有在生态文明理念指导下，全面审视三大产业之间的关系，深入分析现有三大产业发展现状，找准问题的症结，科学推进生态产业建设。在三大产业发展中，确立生态产业链理念，注重产业间协调，既要加强政府引导，更要发挥市场配置资源的决定作用，加快发展资源组合优、生态成本低、关联程度强、产业层次高、产业链条长的特色生态产业体系，为实现全面建成小康社会和建成全国先进自治州的目标打下坚实基础。 　　关键词：生态;生态产业;生态产业链;建设 　　地处武陵山区腹地的恩施自治州，面积2.4万平方公里，近400万人，乡村人口占到近70%。由于自然条件及历史原因，这里的经济社会发展落后，工业化水平低，服务业发展滞后，传统农业生产方式依然占很大比例，下辖8个县市均为国家级贫困县，是我国集中连片的贫困地区，是国家扶贫攻坚的主战场。但这里森林覆盖率在70%以上，境内自然资源丰富，山水风光秀丽，民族风情浓郁，人文景观和自然景观交相辉映，素有“世界硒都”、“华中药库”、“鄂西林海”、“天然氧吧”和“土苗风情园”之美誉。生态环境优越，生态平衡没有遭到破坏，这是发达地区所不具有的发展优势。如何利用这些优势来弥补发展劣势？中共恩施州委六届七次全会指出，要“把绿水青山护得更美，把金山银山做得更大”。并强调把生态文明建设放在突出地位，以改革、创新、求实精神建设美丽恩施，奋力实现与全国同步全面建成小康社会，并在绿色繁荣、生态文明上走在全省、全国30个自治州乃至全国前列的宏伟目标。 　　恩施州要在推进生态文明建设中实现既定目标，必须在生态文明理念指导下科学处理“生态立州”与“产业兴州”的关系，“既要把绿水青山护得更美，又要把金山银山做的更大”，转变发展方式，以“产业兴州”为突破口，在生态产业发展上做文章。必须在生态文明理念指导下全面审视三大产业内在联系，探析生态产业链建设的新模式，加快转变传统产业发展模式，以实现在生态文明建设的理念、规范、制度、路径探索等方面走在其它地区的前列。 　　一、全面审视生态文明理念指导下的三大产业的关系 　　党的十八大报告指出，生态文明是人类为保护和建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和。生态文明是以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨，以建立可持续的生产方式和消费方式为内涵，以引导人们走上持续、和谐的发展道路为着眼点的社会形态。是贯穿于政治建设、经济建设、文化建设、社会建设各方面的系统工程。尊重自然、顺应自然、保护自然是生态文明的基本理念。在生态文明理念指导下的生态产业，就是一种将生产、流通、消费、回收、环境保护及能力建设进行纵向结合，将不同行业的生产工艺进行横向耦合，将生产基地与周边环境纳入整个生态系统进行统一管理，以谋求资源的高效利用和有害废弃物向系统外的零排放，以企业的社会服务功能而不仅是产品或利润为生产目标产业集团。它强调生产与环境和谐、发展与承载力一致、经济效益与生态效益、社会效益相统一为特征。生态文明建设明显要求人类能够从生产、交换、消费、再生产等各个环节实现综合平衡、永续发展。 　　在生态文明理念指导下，三大产业的关系，不应再过分强调谁先谁后、谁轻谁重，而应该高度重视三者的紧密结合、融合与统一经营和管理的关系了。要把生产、流通、消费、回收、环境保护与再生产能力建设紧紧结合起来，必须站在全局高度，注重三大产业间的内在联系，注重产业间在产前、产中、产后中对资源的开发、环境的保护、产品的回收利用等等。以农业发展为例，由恩施州农业发展的现状决定，农业发展不是仅仅追求农产品的增长、农民的增收、农村的进步，其发展应该以生态农庄旅游、休闲、观光、体验为特色，以生态农产品生产、加工、销售为载体，以发展本地特色农产品为依托，走原生态的特色发展道路。生态农业应与生态工业、生态服务业紧紧融合在一起，将三大产业作为一条生物链条，相互融合、相互依存，形成一个闭合循环的生产线路。农业发展不再仅仅反映在农业产值、农民增收上，而是反映在农业在对第二、三产业发展的帮撑作用、农业的综合产值、农民的全面收益上，反映在农业、农民、农村对整个经济社会发展链条中起到的承接作用上。同样的道理，工业与服务业的发展，也是反映其在整个发展链条中的作用发挥的怎样，而不仅仅是工业产值和第三产业产值的问题。 　　总之，三大产业既有区别，又有联系，在推进经济社会发展中，它们是你中有我，我中有你，彼此之间以资源的高效利用、环境的建设维护、效益的相互提高而构成了一个生态系统、生物链条，彼此不可分离。 　　二、在生态文明理念指导下，科学分析恩施州三大产业发展面临的问题