经济下行背景下 劳动关系变化趋势与政策建议.docVIP

经济下行背景下 劳动关系变化趋势与政策建议 　　[摘要]在经济下行背景下，当前我国劳动关系主要呈现出工人就业“短工化”、矛盾纠纷“频发化”、行动诉求“短期化”的新趋势。实体经济转型的困境、欠薪治理体系的不完善、工人群体代际构成的变化等，共同催生了当前劳动关系的紧张趋势。为将各项相关矛盾管控在安全范畴，研究建议：应从经济保障、制度健全、舆情监测等方面完善劳动纠纷治理体系；从降低企业税负成本和管理成本而非劳动力成本的视角，提升企业市场竞争力；进一步完善工会基层组织的维权机制，回应新生代农民工的发展诉求；基于当前农民工的流动性特征，简化司法程序，完善社保制度，提高统筹层次，建立全国统一的劳动力市场，有效化解可能衍生的各类劳动关系矛盾。 　　[关键词]经济下行；劳动关系；就业“短工化”；矛盾纠纷“频发化”；行动诉求“短期化” 　　[作者简介]张翼，中国社会科学院社会发展战略研究院研究员；汪建华，中国社会科学院社会学研究所助理研究员 　　一、劳动关系与社会稳定 　　近年来，全球范围内的经济衰退不断引发社会层面各种形式的抗议活动，其对劳动关系、社会稳定和国家治理可能造成的挑战，不容忽视。从世界范围来看，2008年的金融危机，已引发了遍及欧美的劳工抗议和社会运动。这些抗议行动或在企业层面试图限制资本逃离与裁员；或力图通过街头游行在国家层面影响政府公共政策的配置方向，要求政府给予劳动者