南京体育学院财务管理暂行办法.DOCVIP

PAGE PAGE 3 南京体育学院财务管理暂行办法 为了加强我院财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，促进事业发展，根据国家财政部颁发的《事业单位财务制度》、《事业单位财务规则》、《体育事业单位财务制度》、《高等学校财务制度》、《江苏省财政专项资金绩效管理办法》等有关文件以及相关政策法规。结合我院实际情况，制定本制度。 第一章 财务管理体制 第一条 根据《高等学校财务制度》关于“高等学校财务工作实行校（院）长负责制”的规定,我院实行“统一领导，集中管理”的财务管理体制,财务工作由院长统一负责。“院（校）长作为我院的法人代表，是全院各项工作的总负责人，具有全面领导和管理学院各项工作的权力，必须相应地承担包括财经工作经济责任在内的各种责任，并将经济责任落到实处”。在院长负责制下，建立多层次的经济责任制体系。副院长、副书记领导分管系统的财务管理小组对预算编制和执行情况负责。 第二条 财务处作为学校的一级财务机构，在院长的领导下，统一管理学校的各项财务工作，学校不设置其他同级财务机构。 第三条 我院其他部门除校办产业外，一律不得设立财务机构。校办产业财务机构，必须遵守和执行学院统一制定的财务规章制度，在会计业务上必须接受院财务处的统一领导，接受院财务处的监督和检查，定期向院财务处提供会计报表等资料。 第二章 财务工作任务 第四条 我院财务工作的主要任务是：依法多渠道筹集各项事业资金（包括预算内，预算外资金）；合理编制院内预算，以预算管理为中心，对全院经济活动和预算执行情况进行管理和监督；建立健全院财务规章制度，规范院内经济秩序；如实反映全院财务状况；为院长决策提供依据。 第三章 经费预算和申报程序 第五条 各单位、各部门每年的各项经费预算经副院长、副书记分管的财务管理小组审核后，在上年度11月底前，由院财务汇总各类经费预算，提出预算草案，经院长办公会讨论通过后上报主管部门；在省财政核定当年预算指标之后，根据事业发展的需要和财力的可能，院财务结合各单位、各部门的经费预算，经与各财务管理小组协商，提出院年度经费分配方案，经院长办公会审议通过后下达到部门执行。院领导按照分工对所分管单位（部门）的经费开支和预算执行情况进行监控或审批。 第六条 在预算执行过程中，如需要增加计划外经费项目，使用部门要事先提出书面申请，经财务管理小组审核后交院财务处；院财务处根据财力情况提出建议，报院长批准后，方可使用。 第七条 向上级部门申请专项经费文件经院办批准盖章后，将文件及相关资料以纸质和电子形式到院财务处进行登记备案。送报资料应含项目名、申请经费的理由、经费数额及绩效评价等资料。对下达的经费应按项目分明细进行预算调整，并将调整结果经部门签字盖章、分管院长签字后报财务处备案。 第四章 收入和支出管理 第八条 确立“大收入”概念。我院各项收入必须全部纳入学院预算，统一管理，统一核算。各项收入包括国家财政拨款；上级补助收入；事业收人：含按国家规定的收费项目，如成教、普教、中专学生缴纳的学杂费，住宿费；各类经营收人（指非独立核算隼位）；附属单位上缴收入（指独立核算单位）；其他收入：各类捐助办学收入，捐资办运动队等。 除校办企业外的任何单位或部门，凡涉及收费问题，都须由院财务处统一办理，统一使用省财政规定的收款票据，实行收支两条线，不得有坐收坐支行为，严禁私设小金库。 第九条 确立“大支出”的概念，将学院的全部支出统一按经费性质、用途、内容分类，对各类支出统一核算，统一管理。严格执行预算，根据预算确定的支出项目、范围、支出额度，安排各项开支。每年度各单位、各部门要根据预算分配指标，制定用款计划，经财务管理小组审核后交院财务处审核报院批准后执行。执行过程中如需要改变计划内用途的经费，应提出书面申请交院财务处审核报院批准后执行。任何单位或部门未经批准不得随意改变计划内经费的用途，不得出现无预算或超预算的开支项目。 第五章 审批权限 第十条 坚持“一支笔”审批制度，即财务支出审批实行专人负责制。院各单位、各部门根据年度下达的部门经费使用计划，严格掌握和控制本部门各项经费的使用范围、开支项目，以便集中财力适度安排，保证事业发展所需的经费。原则上各部门负责人是本部门经济责任人，负责审批本部门或项目的财务支出，并对每一笔支出承担经济责任，部门如对经费审批负责人另有规定，应书面报送财务处。 第十一条 支出原始凭证必须有经手人、验收人或证明人和部门（项目）财务审批负责人签字。凡涉及固定资产性质添置，需到院资产处办理固定资产登记手续，方能办理报账手续。 第十二条 部门经费财务支出审批权限： 1.1000元以下由部门或项目财务审批负责人审批。 2.1000元以上、10000元以下必