第十一章 公务员辞职辞退跟退休.pptVIP

任何一个职业，都应有能进能出的机制，才能保持竞争的活力，公务员也不例外。建立公务员的正常退出机制已经迫在眉睫。 ——鲶鱼效应 现行公务员退出机制的“不畅通” 1. 公务员总的退出数量、比率明显偏低的不正常。 据人事部此前统计，1996年至2003年，全国共有19374名不合格公务员被辞退。平均每年辞退公务员2421人，以全国公务员总数800万计算，年均辞退率只有0.03%。 2. 公务员退出方式结构不合理的不正常。 依据《公务员法》，公务员的退出方式主要有以下几种：“开除、辞职、辞退、退休”。 3. 公务员退出成本畸高的不正常。 公务员依法辞职辞退，适当给与一定补偿，无疑是合理和必要的。但现实生活中，针对公务员退出的补偿，却远远超出了合理和必要的范畴，沦为一种被舆论诟病的“权力赎买”。 4. 在公务员退出的过程中，公众参与、监督程度力度不够的不正常。 公务员无论是辞职辞退还是开除，公众都很难充分参与进来并有效监督，而往往只是公务员自身在决定、内部安排。 公务员的正常退出机制——出口管理 试用期满不合格取消录用 开除 辞职 辞退 退休 解聘 在职死亡 1.公务员辞职辞退制度 辞职辞退制度是公务员管理的重要环节，它解决的是公务员队伍的“出口”问题。 确立公务员辞职辞退制度，为公务员的合理流动提供了正常的法律机制，解决了公务员“能进不能出”、“能上不能下”问题。对于打破过去长期存在