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简析造价管理及控制在公路施工全过程中应用 　　【摘要】近年来，随着我国社会经济发展水平的逐渐攀升，我国公路建设里程也在进一步增加，逐渐构成了完备的国内公路体系。由于公路工程建设存在施工工期长、投资大、高质量要求以及复杂的施工工艺等特点，因此，各类风险因素会在交付到立项使用的整个过程中造成影响。本文主要从公路造价控制管理进行了详细的分析。 　　【关键词】公路；工程造价；管理；控制 　　由于公路存在较大的施工任务，并且在市场经济条件下，我国国情对造价控制及管理工作的重要性及紧迫性造成影响。也就是说工程设计及施工的估价活动也就从原有的被动消极的反映转化为主动的影响，使得工程造价管理的作用得到有效发挥。公路工程的实施，为我国造价行业的发展提供加大空间，不仅作为一项机遇也是一种挑战。要求我们应在现有的造价管理经验基础上对科学发展观进行明确，通过合理研究及分析，促使我国公路工程造价管理模式得到有效的构建。 　　一、公路工程施工中工程造价管理与控制的作用 　　随着公路施工范围的逐渐扩展，使得原有的专业管理部门进一步发展为现阶段的交通主管部门及当地政府共同管理的方式，存在较为薄弱的管理专业技术力量，管理过程中有一定的被动现象存在，仍存在较多的决算超预算、概算超估算以及预算超概算的现象。现阶段公路工程建设资金的来源主要是由国家贷款及群众自愿集资产生，资金来源难度较大，资金也极为有限。因此，若项目投资出现失控，且有较大的资金缺口存在，都会使得工程项目出现中断。其次，由于造价管理较为滞后，对工程质量造成直接影响，使得一部分公路的质量验收无法顺利通过，导致国家资源及人民群众的财产造成较大的浪费，对公路的快速发展造成制约，从而影响了社会主义新的建设速度。因此，在公路工程中造价控制及管理的作用进行正确认识，促使与我国公路发展相结合的道路得到明确，是现阶段公路建设中存在的关键。 　　二、工程造价管理的重要性及必要性 　　作为社会主义新时期公路建设的一项重要内容，公路建设工程造价管理能够对工程造价及工程质量???制进行有效控制，使其投资效益的作用得到充分发挥。对工程造价管理进行强化，促使工程进度及工程质量得到有效保障，应在工程项目可行性研究及公程竣工结算的全过程进行渗透。工程造价管理的好坏对建设工程及大怒的快慢及质量的优劣产生直接影响。仅对利润进行追求却对工程造价管理对工程质量的有效控制进行忽略，会导致工程质量中存在的一些问题无法得到避免，使其有较多的隐患存在。例如：工程施工单位未能按照施工程序进行操作，在招标过程中对工程进行肢解，随意分包，要求施工单位对施工进行垫资，自行对建筑材料进行制定，将合同价款的控制过于形式化。上述问题的产生都会对薄弱的工程造价管理进行反映，也就是说工程造价管理在工程质量控制中发挥着一定的必要性及重要性的作用。 　　在现阶段的公路工程施工中，存在较多的施工单位，大多数参与公路建设的单位是一些刚涉足与公路工程建设领域，因此有一定的盲目性存在。由于存在不平衡的供需，则导致买方市场出现。使得建设单位处于明显的主动支配地位，导致一些建设单位既严格对工程质量及工期进行要求，又盲目实施压价，甚至对承包商要求无条件的垫资施工，强行对建筑材料进行供应的问题产生。施工单位为了得以生存，对市场进行占有，通过压低价格的方式，在承包中出现亏损或微利的现象进行操作，为了实现盈利或保本，只能通过粗制滥造、偷工减料的方法进行实现，导致工程的整体质量无法得到保障。 　　三、对合同预算管理进行加强 　　造价的控制及管理和合同的预算管理发挥着密切的联系，只有对合同的预算管理工作进行加强，才能有效的将工程造价成本进行节约。加强合同预算管理的实施主要从以下几方面进行分析： 　　1.对招标文件文件、合同内容进行深入研究，使其施工图预算得到正确的编制。在对施工图预算进行编制时，应充分对成本费用进行考虑，应在成本费用里对可能发生的费用进行列入。在政策许可的条件下，应将能增加的收入进行有效计算，促使项目的预算收入得到保障。当由于管理不当导致的损失应不能在施工图预算内进行列入，更不能与政策等乱收费现象进行违反，严格按照相关法律及行业职责进行操作。 　　2.将合同中规定的“开口”项目作为预算收入增加的关键。通常情况下，对施工图预算进行编制时应结合设计图纸及预算定额进行编制，且受到预算定额的制约，有较少的伸缩余地存在。而在“开口”项目的取费放卖弄则存在较大的潜力，作为项目创收的关键。 　　3.与工程变更材料相结合，对设计变更进行及时办理。在施工过程中，由于各方面原因，很难对工程变更的状况进行避免。当工程变更产生时，会对正常的工程施工工序及计划进行打算，从而对成本费用的支出造成影响，所以，项目施工方应结合工程变更对材料供应、既定施工方法、工期目标、机械设备使用