缩小收入分配差距及社会保障作用.docVIP

缩小收入分配差距及社会保障作用 　　摘要：社会保障的收入再分配功能可以对市场机制造成的收入分配差距起到良好的补偿作用。但是，在中国富裕阶层和贫困阶层间的收入差距日益扩大的现实格局下，仅仅依靠增加社会保障的力度却很难达到良好效果。本文通过分析，说明社会保障体系对国民收入再分配的调节需要一定的条件，健全的市场机制是其发挥作用的基础。 　　关键词：收入分配差距； 市场机制； 社会保障 　　中图分类号：F014.4 文献标识码：Ａ 文章编号：１００４－０５４４（２００8）11－００99－０3 　　 　　计划经济时期的中国，实行的是一种绝对平均主义的分配政策。低水平上的平均分配在一定时期内起到了维持社会稳定的作用。但是从长期来看，过于平均的分配方式，不能形成良好的激励机制，不利于经济和社会的发展。计划经济向市场经济体制的转型，使我国居民的收入水平有了较大提高，但是贫困阶层和富裕阶层之间的收入差距却不断在扩大。 　　 　　一、 收入差距过大的表现 　　 　　从直观体现居民贫富差距的基尼系数来看，我国1981的基尼系数为0.288，1990年为0.343，1999年为0.397。进入新世纪后，基尼系数超过了0.4的国际警界线。2001年达0.45（《中国青年报》2003年5月18日）。世界银行2005年公布的数据显示，中国居民收入的基尼系数已达到0.47，之后继续攀升。按照联