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简析美国社区学院 　　【摘要】：近年来，社区学院的发展有目共睹，它从诞生以来在美国高等教育界一直发挥着自身独特的作用，但是同时又面临着越来越严重的问题，如教学质量差、教师责任心不高、学生流失率高等等，为了解决这些问题，社区学院引进自由教育这一理念来提高教学质量，但是却在另一方面阻碍了其原有优势的发展，因此要解决发展的问题，社区学院就必须从自身的特色入手寻找出路。 　　【关键词】：社区学院； 困境； 教育改革 　　中图分类号：G4 文献标识码：A 文章编号：1002-6908(2008)0420181-02 　　 　　 美国的社区学院近似于我国的职业教育学院。近年来，美国的社区学院已经成为一股新鲜血液注入到高等教育领域，很多人为其大颂赞歌，因为社区学院普及了高等教育，推动了教育民主化进程。但是，社区学院在给许多无法进入大学深造的高中毕业生以及步入社会后仍想继续深造的人，提供学习机会的同时，自身的发展又遇到了很多问题，如：教学质量差、教师责任心不强、学生流失率高等等。这些问题严重地影响了社区学院功能的进一步发挥，如何在这些问题上找到突破口，是目前美国社区学院关注的焦点。 　　 　　一、社会的发展需要发展社区学院 　　 　　 社区学院（CommunityCollege）的前身是19世纪末20世纪初兴起的初级学院（Junior College），当时最主要目的是解决中学和大学衔接问题，因为中学生升学的压力不断加大，四年制大学的年限长、费用高，不断发展的美国工商业对技术工人的需求猛增，而对一些非技术人员的需求则大大减少，这些事实都降低了大学的吸引力；另外，人民大众要求接受高等教育的呼声越来越大，此时大学内部缺乏效率的问题也很突出，为了解决这些问题，人们开始寻求改革的出路。1892年,有初级学院之父之称的芝加哥大学校长-哈珀（W.R.Harper）提出要将四年制的大学分为两个阶段:初级学院以及高级学院。前两年初级学院的课程相当于中等教育的课程，后两年在高级学院的学习，则相当于专业教育和研究生教育。1920年，美国联邦教育总署召开了全美第一次初级学院会议，成立了美国初级学院协会（The American Association of Junior College ），并且发起规范初级学院运动，规定初级学院是一种提供严格的两年学院水平教学的教育机构。在第二次世界大战期间，结合战时国内国际的需求，职业技术教育成为初级学院的一项主要职能，为社会培养了大批实用技术人员。第二次世界大战之后，随着美国教育的发展更加倾向于面向地方政治和经济发展的需要，公立初级学院改称为社区学院。社区学院在二战后有了更大的发展，截止1992年,美国共有社区学院1200余所，学生人数从1985年的470万增至1992年的640万，占全国在校大学生总数的40％。① 　　 我们从社区学院形成的过程可以看出：社区学院虽然是大学改革的产物，起点在大学之下，其功能主要是职业培训，但是，社区学院在客观上确实为许多升学无望的人，提供了继续教育的机会，提高了普通大众的受教育程度，使得美国高等教育结构更符合现实的需要，特别是在后继发展中，逐步形成具有鲜明特色的社区教育，其职业教育培养的人才为美国经济的腾飞作出了特殊的贡献，一百多来年在美国竞争激烈的高等教育领地中争得了立足之地，发挥着自己的独特作用，并逐步扩大着自己的影响。 　　 　　二、社区学院在发展中遇到的现实难题 　　 　　 近年来，虽然社区学院的数量以及学生的入学人数空前地得到增长，但是辍学率和转学率一直居高不下，是社区学院目前面临的主要困境之一。学生能够最终拿到副学位的人数并没有随着规模的增长而得到相应的提高，1970年美国社区学院在校人数为2447401人，当年获得协士学位者为206023人，获得协士学位者占在校人数的8.4%,1975年社区学院在校人数为4069279人，当年获得协士学位者为391454人，获得协士学位者占在校人数的9.6%,1983年社区学院在校人数为4977975人，当年获得协士学位者为481720人，获得协士学位者占在校人数的9.67%,②这一问题与学生进入社区学院学习复杂的动机有关，20世纪80年代的一项调查显示，36％的学生读社区学院的动因是为了向四年制大学或学院做准备。有些学生因为在大学里无法修满学分，于是返回社区学院里获得一些足够毕业的学分；还有一些学生进入社区学院学习根本就不是为了拿学位，而是为了多交些朋友，扩大交际圈或者选一些感兴趣的课程来打发时间。 　　 另外，社区学校的教学质量不高与社区学院学生整体素质不高两个因素相互影响，恶性循环。因为优秀的高中毕业生进入大学学习，只有资质较低的学生进入社区学院学习，多数社区学院采用开放性招生政策任何人只要年满18岁，无论性